不挖

　　近30年来，考古工作者在秦陵陆续发现了数百万平方米的建筑基址，600余座各种陪葬坑、陪葬墓及修陵人墓，打下了几十万个探孔，发掘出土了5万多件各类文物，“工作的深度和广度超过了国内任何一座帝王陵园”。

　　30年来，关于秦始皇陵应该不应该挖的呼吁与争论始终不绝于耳。据陕西考古研究所办公室的一位主任对记者说，从地方政府发展经济角度来说，经过20多年的旅游开发，兵马俑在世界旅游范围内的影响力已差不多开发到极限，陕西急需一个新的兴奋点。在一些人眼里，这个兴奋点就是开发秦始皇陵。

　　陕西省曾经于1986、1994年上书中央，希望能够发掘乾陵；在2000年老山汉墓发掘后，陕西省又再次提出“抢救性发掘”秦始皇陵、乾陵的计划。对这些提议，国家文物局坚决反对。

　　陕西提出“抢救性发掘”的主要理由是乾陵处于地震带，可能在地震中遭遇破坏，以及属喀斯特地形，地下水毁损文物等。

　　而北京大学考古学院教授、秦陵研究专家、“汉唐陵墓制度研究”课题组组长赵化成的态度是：“几千年没震坏，等几十年就震坏了？这次勘探发现秦陵地宫保存相当好，抗震性能很强。地宫也没有进水。发掘帝王陵的口子一开，第二座、第三座就管不了了，全国有帝王陵的不止陕西，陕西有秦始皇陵、西汉帝陵、唐代帝陵；南京是六朝的帝陵都在那里；东汉帝陵、北魏帝陵在洛阳；北京有明清帝陵……一旦各地兴起挖帝王陵之风，依照现在的速度和能力，用不了几十年所有的帝陵都被发掘出来了。从旅游上来考虑，还不如多保持一些神秘和未知。首先还是保护，第二步才考虑文物的经济效益。一个国家的繁荣不能靠吃祖先饭，我还没听说世界上哪个国家就凭吃祖先饭而发达起来的。”

　　据秦始皇陵管理处的负责人介绍，目前，秦始皇陵外城以内2.13平方公里的范围内，文物遗址占据了80％的土地面积，在地面上有3个行政村的6000多人生活在陵区境内。还有一些企事业单位还没有按世界遗产地的要求进行有效迁移。

　　根据新的规划，秦皇陵公园将征用外城以内共3000多亩土地，遗址范围内的所有住户和单位将整体搬迁，重新建镇，总投资达5亿多元人民币。所需资金一半由中央财政拨款，另外一半靠现在的兵马俑的门票收入和银行贷款。