条例规定，在个人可以申请设立森林公园的同时，其他单位“利用集体所有者或者个人承包的林地设立森林公园的，应征得其所有者或者使用者的同意”。安徽省人大常委会相关人士介绍，该规定旨在加强对林农合法权益的保护。过去申报森林公园，往往由地方人民政府组织实施，具体操作中可能有强迫命令行为，有可能损害林农合法权益。

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