龙门石窟调价听证会改暗为明 今日举行延至5月

    昨天，记者从洛阳市发改委办公室了解到，原定今天召开的“洛阳龙门石窟调价听证会”延至5月，并将被质疑不“公正、公开、透明”的“简易程序”改为程序齐备的“阳光程序”。

    洛阳市发改委办公室专门负责接待媒体的一位姓李的主任表示，预定于5月举行的“洛阳龙门石窟调价听证会”将依据《政府价格决策听证办法》的有关规定程序进行，代表的产生将通过自愿报名、单位推荐、委托有关社会团体选拔等方式产生。代表将包括人大代表，政协委员，普通百姓，大学、研究所中旅游、历史方面的专家、教授，法律工作者等各方人士。代表不仅要来自洛阳当地，还要包括外省、外籍人士。这是因为，“龙门石窟不但是洛阳的，也是中国和世界的文化遗产。门票价格涨与不涨、涨多少应该听取他们的意见。涨价也是为了更好地保护这份文化遗产”。据他介绍，龙门石窟也与国内其他许多文化景观一样，实行的是门票经济，目前的收入只有门票一项，年收入只有7000多万元，不够用于遗产的保护。但李主任说他并不清楚此次听证会门票调整的大概涨幅意向。

    李主任又说：最终是否涨、涨多少还要由有关管理部门来决定，“听证会只是咨询”。据透露，听证会将由“简易程序”改为“严格程序”，但他表示这种改变与此前河南当地四名律师对实行“简易程序”的质疑“基本”无关。四律师质疑听证会程序合法性

    此前，一直关注公益事业的河南(河南新闻,河南说吧)洛汰律师事务所的吕进、张耀显、杜鹏律师和河南航星律师事务所的彭乃虎律师曾致信洛阳市有关部门，对龙门石窟门票价格调整实行简易听证会提出“程序”上的质疑。

    他们根据《政府价格决策听证办法》第二十七条和《河南省价格听证简易程序暂行规定》第二条：“在降低价格或者价格的制定对社会影响较小的情况下，听证会可采取简易程序”、“列入河南省听证目录的商品和服务项目，在制定(调整)价格及收费标准时，社会影响面较小或降低商品和服务价格的，价格听证可以采取简易程序”的规定认为，洛阳市有关部门用简易程序对票价调整进行听证，不符合法律规定。因为龙门石窟是“世界文化遗产”、“全国文明风景旅游区”、“5A级旅游景区”、洛阳的“名片”，也是洛阳百姓招待外地亲朋好友的必到之处和全世界游客来洛的必经之地，其门票价格的调整，社会影响广泛而深远，“不适合简单程序”。听证会代表只采取“推荐产生”的方式，也会使听证会流于一种“形式”。“如果全部或者大部分代表都是由可能分享涨价收益的单位‘推荐产生’，那么完全有理由怀疑本次龙门石窟门票价格听证会不可能体现‘公正、公开、客观、透明、合理、合法’的听证原则，而是又一次被操纵和控制的‘涨价秀’！”

    他们认为合理的做法应是，按照有关规定，将听证会代表产生的标准和程序公开，由广大消费者自己选举、推荐产生；将听证会的地点、具体内容、调价方案、调价理由和依据以及旁听人数等具体内容公开，并给予充分的时间让广大消费者发表意见和建议。更重要的是涨价是否合理

    昨天，对程序合法性提出质疑的彭乃虎、杜鹏等律师在接受记者采访时表示，虽然听证会程序将有变化值得关注，“但也只解决了个程序问题，更重要的问题还是涨价是否合理？就现在的情况而言，只要召开听证会就说明准备要涨价，所谓保护只是个站不住脚的理由，而是看见别的景区涨了眼热，也想随风涨”。根据他们以往的了解，这样的听证会只是走个“形式”，最终是“通过”涨价议案了之。根据他们了解到的情况，此次听证会门票调整的大概涨幅意向是，将原来的旺季成人每人80元，调高到每人160元。