贵阳市中心城区“畅通工程”实施方案

　　(征求意见稿)

　　为有效解决贵阳市中心城区日趋严重的交通拥堵问题，保障中心城区交通畅通，更好地适应社会经济发展的要求，最大限度地方便广大市民的生产生活，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　一年目标：实现交通规范化管理，加快城市主干道、次干道、支路、交叉口、人行过街设施的建设，使中心城区交通拥堵问题有所缓解，高峰期中心城区任何起点到达目的地的车行时间一般不超过35分钟。

　　三年目标：交通管理达到国家D类城市一等(模范)管理水平，完成以一环路和三环路为核心的道路交通基础设施建设，使中心城区交通拥堵问题进一步缓解，高峰期中心城区任何起点到达目的地的车行时间一般不超过30分钟。

　　五年目标：实现交通管理科学化、智能化，建成二环路，基本完善城区道路骨干网络，中心城区交通拥堵问题得到有效解决，高峰期中心城区任何起点到达目的地的车行时间一般不超过25分钟。

　　二、工作措施

　　(一)加大道路交通基础设施建设的力度

　　1、经过五年努力，完善城区“三条环路十条射线”道路骨干路网系统。

　　(1)一环路：蟠桃宫—宝山路北段—北京路—枣山路—浣纱路—解放路—宝山路南段—蟠桃宫。

　　(2)二环路：三桥—改茶路—贵黄路东段—南二环—富源路—东二环—贵遵路南段—三桥。

　　以上两条环路要建成无信号灯控制的城市快速通道。

　　(3)三环路(即贵阳环城高速公路)：机场路—东北环线—西北环线—南环线—机场路。

　　(4)十条射线：贵黄路艺校至金华段、北京西路、观山路、盐沙线、新添大道、北京东路、机场路、东站路、富源路、花溪大道。

　　2、加快其它城市主干道、次干道、支路的建设。一年内完成新华印刷厂支路、贵医街、六广门体育馆路、南横街的改造，三年内完成贵金线、花溪二道、珠江路、黔江路、油小线、水东路、永乐路东段、省府路东段、九华路、彭家湾路等的建设。

　　3、改造交叉路口。年内完成取消喷水池环岛等交叉口改造，两年内完成一环路所有交叉口改造。

　　4、完善人行设施。一年内完成中山东路省医门口、中山西路至市府路口、瑞金中路贵阳八中门口、瑞金北路-威清路口、都司路-瑞金路口、沙冲路与达高桥交叉口、北京路-北新区路口、黄金路-枣山路交叉口、神奇路-箭道街口等人行过街设施建设。五年内建立较为完善的中心城区人行过街设施系统和方便市民步行的设施系统。

　　(二)大力推行公交优先

　　1、开设公交专用道路。年内在中华路、遵义路、延安路、瑞金路、花溪大道上开设公交专用道路试点。五年内在中心城区宽幅40米及以上道路全面推行公交专用车道，并形成完善的公交专用车道网络。

　　2、加快公交场站建设。结合路网改造，加大公交首末站和港湾式公交停靠站的建设力度，逐步使现有占道的公交首末站退路进场，逐步将现有公交首末站迁建在人流集中的地区，提高市民出行使用公交的比例。

　　3、建设大型客运枢纽和转乘停车场。在火车站、机场、长途汽车站、旅游集散中心、公路入城口等交通节点，建设大型客运枢纽，使乘客能及时换乘公交车。在大营坡、太慈桥、三桥等区域，建立大型转乘停车场，形成“停车—换乘”枢纽，方便外地私家车、旅游车等车辆驾乘人员转乘公交车，实现公交近距离换乘。

　　4、优化公交运营管理。逐步完善运营线路，延长营运时间，提高准点率和车辆档次，改善服务质量。

　　5、稳定低票价的公交价格政策。对城市低收入群体、困难群体和特殊群体实行优惠票价或免票政策。

　　(三)严格交通管理

　　1、适当控制中心城区机动车过快增长。保证中心城区机动车增长与城市道路交通设施增长相适应。

　　2、新增禁止机动车左转的道路交叉口。年内在延安路与陕西路交叉口、中山路与护国路交叉口、老东门交叉口、中华北路与黔灵西路交叉口、宝山路全段交叉口等实施禁止左转或高峰时段实施禁止左转。

　　3、新增单向行驶路段。年内在北新区路、环城北路、毓秀路、文明路、民生路实行单向行驶。

　　4、清理占道停车。年内取消威清路、富水路、普陀路、和平路、黔灵东路、黔灵西路、公园路、观水路(宝山路至西湖路)等占道停车(禁止7：00—20：00停车)。三年内全面取消中心城区主干道、重要次干道及重要支路的占道停车。

　　5、及时发布交通信息。通过广播电台、互联网、电子信息屏等形式，及时发布交通流量、路段堵塞程度、交通事故、交通管制、停车泊位等信息。

　　6、实行部分路段分车分速。在宝山路、解放路、北京路、延安路、沙冲路、新添大道、富源路等道路实行小型车和大型车分车道行驶，适当提高小型车行驶的限速值。

　　7、加大交通违法处罚力度。对违法行车和违法行路的驾驶人员及行人要依法处理。对造成严重后果的典型，在媒体曝光。

　　8、建立交通事故快速处理机制。交管部门与保险公司建立快速处理联动机制，确保一般性交通事故迅速处理后撤离现场。

　　9、加大城市管理执法力度。全面开展取缔占道经营、清理马路市场的行动，整治各种违章占道经营行为，还路于民、还路于行。

　　10、加强道路基础设施维护与管理。迅速修复破损的道路路面及其它道路设施，影响道路交通的施工一律在夜间作业，对占掘道路进行严格审批和规范管理。

　　(四)采取有效措施解决停车难问题

　　1、确保已建停车场的正常使用。严禁将已建停车场挪作它用，挪用的要强制恢复使用。

　　2、大力推进停车场的规划建设。年内建成百花影剧院停车场，两年内建成省物资大楼、省体育馆等大中型停车场并投入使用，五年内规划建设一批立体停车场。

　　3、有效增加停车位。加大新建住宅及其他大型建筑物停车位配建标准执行力度，开展停车场(库)竣工投入使用后的清查工作。

　　4、创新停车场管理体制和机制。整合、改造现有停车设施，实现停车产业管理规模化、运营专业化、投资社会化。

　　5、启动停车收费调价工作。通过价格杠杆，使地面和地下(室内)、中心城区和郊区的停车收费形成合理价差，有效引导机动车到室内、非中心城区停放，减少中心城区的停车压力和交通流量。

　　6、鼓励中心城区企事业单位自有停车场社会化运作。

　　(五)大力倡导文明交通

　　1、加大宣传教育力度。大力宣传贯彻《道路交通安全法》和《道路交通管理条例》，普及交通常识。

　　2、倡导文明行车。倡导驾驶员自觉遵守交通法规，不乱行乱停。

　　3、倡导文明行路。倡导市民自觉走人行道、斑马线、人行天桥、地下人行通道，遵守交通信号。

　　4、倡导文明乘车。倡导市民排队候车，主动给老、弱、病、残、孕让座，不在车内吸烟，不向车窗外乱扔垃圾等。

　　5、提倡文明礼让。倡导车让人、人让车、车让车文明礼让行为。

　　6、提倡步行出行。倡导市民步行上下班、步行购物、步行外出，减轻中心城区交通压力，增强市民体质。

　　三、组织保障

　　1、加强领导。成立贵阳市中心城区“畅通工程”领导小组，由市政府分管副市长徐恒任组长，各职能部门和区、市、县负责人任成员，全面开展中心城区交通“畅通工程”工作。

　　2、狠抓落实。各级各相关部门要切实把中心城区交通“畅通工程”纳入工作议事日程，按工作分工制定切实可行的措施，保障中心城区“畅通工程”的顺利实施。

　　3、深化研究。聘请国内外专家、研究单位开展贵阳市综合交通研究，提出解决城市交通问题的对策性建议。

　　(注：该方案涉及的部分路段名称为暂定名)