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徐光佑:云南旅游形势与未来发展

10月20日 中外酒店•高峰论坛——政策大势

云南旅游形势与未来发展

——在中外酒店论坛四届峰会上的讲话

  云南省旅游局副局长 徐光佑

  尊敬的各位嘉宾,女士们、先生们:

  金秋十月,硕果满枝,在这喜庆丰收的日子里,中外酒店论坛组织在古老而神秘的丽江举办峰会。

我谨代表云南省旅游局罗明义局长对本次峰会的举办表示热烈地祝贺!对不辞辛劳前来丽江光临峰会的各位嘉宾表示热烈地欢迎!

  云南地处中国西南边陲,是一个多山、多民族的边疆省份,由于历史、地理等多方面的原因,云南经济、社会发展长期相对滞后且极不平衡。改革开放以来,云南省委、省政府从云南实际出发,扬长避短抓优势,集中力量建支柱,推动了云南经济持续快速发展和社会进步。其中将旅游业作为支柱产业来培育和建设就是抓特色、建支柱经济发展战略的成功实践,探索和走出了一条符合云南实际的特色经济发展路子。下面,我受罗明义局长的委托就当前云南旅游的形势和未来的发展做个简要的介绍。

  一、云南旅游形势

  改革开放以来,云南旅游经历了10年起步创业阶段、 7年加快发展阶段、8年建设旅游支柱产业阶段。到2004年,云南旅游支柱产业地位基本形成,进入全面建设旅游经济强省阶段。回顾云南旅游的发展历程,云南旅游取得了显著成绩,特别是“十五”以来,我省旅游市场发展态势良好,精品旅游产品培育成效显著,旅游产业体系已经形成,旅游业在推动全省经济社会持续发展中的地位和作用进一步提升。

  ——旅游市场发展态势良好。2001年至2006年,我省接待海外旅游者从100万人次增加到181万人次,接待港澳台同胞从33.5万人次增加到68.8万人次。接待国内游客从3841万人次增加到7721万人次。2006年,入境旅游人均花费达到581美元,国内旅游人均花费达到1178元,旅游消费结构更多的向休闲度假、娱乐、购物转变。进入“十一五”以来,2006年取得“十一五”良好开局,今年继续保持良好的发展势头。今年1至8月份全省接待海外旅游者 143.7 万人次,比去年同期增长 25.7 %;实现旅游外汇收入 5.15 亿美元,比去年同期增长 26.1 %;接待国内旅游者 6175.13 万人次,比去年同期增长 21 %;国内旅游收入 334.08 亿元,比去年同期增长 14.5 %;旅游业总收入 375.25 亿元,比去年同期增长 15.6 %。根据目前的形势,预计能够完成今年接待海外旅游者突破220万人次,旅游外汇收入实现7.7亿美元,接待国内旅游者突破8300万人次,国内旅游收入490亿元,旅游总收入突破550亿元的预定目标。

  ——精品旅游产品培育成效显著。通过“十五”以来加大旅游产品开发建设和精品名牌旅游产品培育,使我省涌现出一批精品名牌旅游产品。全省已经有昆明、大理、景洪、瑞丽、潞西、丽江等6个城市荣获中国优秀旅游城市称号,丽江、石林、世博园等景区进入中国文明风景旅游示范区行列。在欧洲旅游协会举办的“2005欧中旅游论坛”上,昆明和丽江同时获得“欧洲旅客最喜爱的中国旅游城市”美称;在《中国国家地理》杂志社及全国34家大型媒体共同举办的“中国最美的地方”评选活动中,云南有10个景区入选;在中央电视台举行的中国魅力城市评选活动中,大理市被评为中国十大魅力城市之一;在中央电视台举行的中国名镇评选活动中,腾冲的和顺古镇位居“中国十大魅力名镇”之首,荣膺“中国魅力名镇展示2005年度大奖”;云南已成为深受中外游客喜爱的旅游目的地,被有关媒体评为“2006年中国千万富豪最青睐的旅游圣地”。2006年,在中央电视台2频道组织的“2006完美假期旅游线设计大赛”中,大理州的民族文化旅游线、迪庆州的香格里拉旅游线、思茅的自驾车和民族风情旅游线都入选全国最受观众喜爱的二十条旅游线;丽江市在《新周刊》创刊十周年新锐光荣榜颁奖庆典上被评为10年来中国唯一的一个最新锐的旅游城市,被中央电视台评为“2006年度中国10大魅力城市”之一。这些新兴旅游品牌的产生,为云南旅游增加了知名度和“亮点”,提升了云南旅游的市场吸引力和竞争力。

   ——完整的旅游产业体系已经形成。目前,全省共有19564户旅游基本单位,其旅行社448家(国际旅行社55家),旅游住宿设施14234家(星级旅游饭店795家),旅游景区230家(A级以上景区120家),旅游车船公司16家,旅游购物企业300多家,此外尚有一批旅游餐饮企业和高尔夫球场、民族歌舞表演场等康体娱乐设施,全省建成11个机场,开通170多条国际国内航线,有5条铁路连接国内外,有10多万公里的不同等级公路连接省内旅游景点。我省涵盖食、宿、行、游、购、娱的产业体系已经形成。据不完全统计,目前全省旅游产业拥有固定资产452.7亿元,其中旅行社38.4亿元,旅游住宿设施355.3亿元,旅游景区50多亿元,旅游车船公司和其他旅游企业8.5亿元。此外,旅游餐饮、娱乐、购物及会展设施等投入形成的固定资产大约150多亿元,使旅游产业固定资产总规模超过600亿元。

  ——旅游产业作用和地位不断提升。从1995年到2005年,全省旅游业增加值占全省GDP的比重从3.2%上升到6.8%,旅游业税收由5.7亿元增加到31.8亿元,占全省地方财政收入的比重由3.8%增加到10.3%,旅游外汇收入占全省出口创汇收入的比重从13.6%提高到20.8%,旅游直接和间接就业人员达到170.4万人,占当年全省劳动就业总人数的7.2%,成为全省吸纳社会就业人员的重要行业之一。同时,由于游客流动形成的人流、物流、资金流和信息流,使旅游业在塑造云南形象、带动相关产业发展、促进少数民族地区脱贫致富、推动生态环境与文化遗产保护、扩大对外开放和招商引资等方面都发挥了重要的作用。

  二、云南旅游未来发展

  旅游业是朝阳产业,是我省的特色产业、支柱产业和富民富省的产业。2004年4月,省委、省政府召开全省旅游产业发展大会,认真分析了云南旅游产业发展的状况和面临的新形势,明确旅游支柱产业地位基本形成,今后的任务和目标是进一步做大做强旅游支柱产业,全面建设旅游经济强省。2005年,省委、省政府在综合考察、调研国内外旅游发展情况的基础上,结合我省旅游发展的实际,做出了云南旅游“二次创业”的战略决策,再创云南旅游的新辉煌。

  “十一五”期间是云南实现旅游资源大省向旅游经济强省跨越的关键时期,根据云南“十一五”旅游发展规划提出的总体目标,“十一五”期间要在“十五”时期云南旅游产业持续稳定发展的基础上,壮大、提升旅游支柱产业,进一步实现全省旅游的全面快速协调发展,尤其是国际旅游要保持较快的增长速度。因此,今后云南旅游发展的总体思路是:坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,以创建国际旅游目的地为目标,以“优化结构、转型升级、提质增效”为主线,以大项目带动大发展为重点,以提高旅游自主创新能力为动力,优化旅游发展格局,壮大旅游产业基础,加快旅游开发建设,加强旅游市场开拓,构建和谐云南旅游,扎实推进云南旅游“二次创业”发展,实现云南旅游发展再上新台阶。

  ——争取到2010年初步实现把云南建设成为中国和亚洲地区重要的国际区域性旅游胜地和旅游目的地,建设成为中国通向东南亚、南亚的国际旅游集散中心。

  ——争取到2010年,实现接待海外旅游者超过300万人次,国内游客1亿人次;旅游外汇收入12亿美元,国内旅游收入700亿元;旅游总收入达到800亿元,相当于当年全省GDP的17.8%,旅游业增加值占全省GDP的8%,实现从旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。

  ——通过发展旅游业以促进我省和谐社会建设,加强乡村旅游开发,帮助农民增收、脱贫致富,统筹城乡和区域旅游发展,促进城镇化建设和城乡协调发展,加强旅游产业与文化产业的紧密结合,推动优秀传统文化的延续和传承以及新时代文化的创造和提升,进一步扩大就业。争取到2010年,创建15个优秀旅游城市,建设20个旅游经济强县,建设60个旅游小镇,旅游直接和间接就业人员达到250万人。

  到2015年,从总体上初步把云南建成为中国旅游经济强省,中国乃至世界的旅游胜地和旅游目的地,中国面向东南亚、南亚的国际旅游集散中心。2015年,实现接待海外游客430万人次,旅游外汇收入20亿美元;接待国内游客1.3亿人次,国内旅游收入1000亿元;旅游总收入1200亿元,预计相当于当年全省GDP的19.3 % ,旅游业增加值占全省GDP的10 % 。

  到2020年,把云南建设成中国旅游经济强省,世界著名的旅游胜地和旅游目的地,中国面向东南亚、南亚的国际旅游集散中心。2020年,实现接待海外游客550万人次,旅游外汇收入30亿美元;接待国内游客1.5亿人次,国内旅游收入1360亿元;旅游总收入1600亿元,预计超过当年全省GDP的20 % ,旅游业增加值占全省GDP的12 %

  各位嘉宾,云南是充满生机和活力的热土,云南旅游发展的前景十分广阔,欢迎各位嘉宾来云南投资、观光。最后预祝峰会圆满成功。

(责任编辑:李妍)
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