建设高原旅游名州 海北州胜算几何

　　新华网青海频道西宁12月19日电建设高原旅游名州！这是海北藏族自治州在日前召开的全州第二次旅游发展大会上提出的发展方向。在全省不少拥有优势旅游资源、意欲做大做强旅游业的州县中，提出这样一个响亮的奋斗目标，使聚焦海北旅游的目光比以往都变得强烈。在青海建设高原旅游名省这样一个正在加速推进的宏大历史进程中，勇于为先，勇于冲击，勇于与全局发展并进，海北人的勇气、胸怀和志向，不只是铿锵的声音，更是充满责任感和使命感的震撼力量。当然，在肯定将不会是一个轻松简单的跨越中，海北州志在必得的成功底数在哪里，信心昂扬的胜算有几何？

　　天时地利人和！这是古往今来常用的评判衡量事物发展成与否的一个标尺。以此标尺衡量海北建设高原旅游名州的蓝图伟业，其成功的底数豁然清晰，胜算笃信无疑。建设高原旅游名州，绝非海北州无的放矢之见地和谋略，占据“天时”和“地利”两大成就伟业不可或缺的先决条件，拥有“人和”至关紧要不可轻视忽略的后发优势，有底而言，有备而为，有力而行，有谋而攻，决定了海北州发展旅游业高新目标有的放矢适时浮出，也必将成就海北走向高原旅游名州，使海北成为青海高原旅游名省建设最重要的推进力量之一。

　　顺天时——赶上国内外旅游发展旺势

　　旅游业是当今世界发展最快的新兴产业之一。当前，海北州旅游业的发展赶上了世界、国内和省内前所未有的发展机遇。

　　从世界看，观光旅游与休闲度假旅游正在同步发展成为国际旅游的发展趋势。我省旅游资源所具有的原生态、自然美、民族性等禀赋，其开发方向恰好与国际发展趋势相符，适合当今国内外游客旅游追求的品位和倾向。而且，世界旅游的发展趋势和旅游资源的稀缺性、独特性，被视为第三极的青藏高原旅游资源世界关注度的持续提升，使我省旅游资源在国内外的发展优势日益突出，赋有雄浑壮美和厚重文化底蕴的青海旅游，在日渐升温的同时有望实现爆发式拉升。

　　从国内看，据国际经验，当人均GDP达到800美元-1000美元时，人们的消费将发生重大变化，作为享受型消费的旅游消费将呈大众化、普遍化态势。我国在2003年人均GDP就突破了1000美元，统计显示，我国2004年国内旅游人数突破10亿人次，之后继续大幅攀升，大众消费正在逐步升级，旅游消费正在成为时尚。而且这种渐进的变化，随着党的十七大提出的到2020年人均GDP翻两番目标的不断接近，将会进一步加快。联合国世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界第一大旅游市场，届时仅国内旅游人数就可达28亿人次。

　　从省内看，今年省上提出建设高原旅游名省发展战略，明确将加大对旅游产业发展的政策扶持力度，增加旅游发展专项基金，在国家专项资金、政府信用贷款、税收优惠等方面向旅游业倾斜，加强以交通为重点的旅游基础建设，搞好公共服务等。强调以新的视野和新的理念，充分利用后发优势，推动我省旅游产业在新的起点上加快发展、跨越发展，计划到2015年旅游总收入达到160亿元。可以说，我省做强旅游业决心坚定，旅游业发展环境日趋宽松和谐，发展前景日趋看好。

　　占地利——占据世界顶级旅游资源优势

　　赶上了难得的发展趋势，遇到了良好的区域发展环境，但仅有此，对于建设高原旅游名州来讲显然还力道不足。纵观辽阔的海北大地，旅游资源富集，旅游业发展不仅底蕴深厚，而且近年年年都有新突破、新发展，海北旅游走在前进的路上，也走在希望的路上。

　　旅游业是一种典型的吸引力经济，越是独特就越是具有经济价值。海北旅游资源是典型的青藏高原的缩影，集自然资源、人文资源和民俗资源为一体，具有原始性、神秘性、多样性、生态性兼容的特色，这些与青海旅游资源特有的禀赋相一致，无疑也符合世界旅游发展趋势。在海北，除了藏民族独特的民族文化、生活习俗和特色宗教文化构成的独具异彩的人文景观和民俗风俗旅游资源，除了原子城这样神秘色彩浓重的国家级爱国主义教育示范基地，除了王洛宾《在那遥远的地方》传唱久远的传奇故事……除了拥有诸多抢眼的人文的、民俗的、历史的优势旅游资源外，海北旅游资源最大的特色和优势堪称是自然美，这种美在世界上都数一数二。省委书记强卫今年到海北视察，对海北的自然风光尤其百里油菜花海和天境祁连倍加赞赏，称之有一种大美震撼力。在全省旅游规划中82个精品景点有22个在海北，境内祁连山草原被评为全国最美的草原，沙岛、鸟岛、金银滩———原子城发展成为国家4A级旅游景区，青海湖被誉为中国最美的湖。在今年评出的“我心中最美丽的青海十大景观”中，海北境内的青海湖沙岛、门源百里花海、仙米国家级森林公园、中国原子城、岗什卡雪峰位列其中，占全省一半，且多为自然景观。

　　同时，海北旅游业发展区位优势十分突出。海北地处青海经济最发达的河湟经济区和柴达木经济区之间，与甘肃河西走廊相邻，青藏铁路、国道315线、227线和湟嘉公路横穿全境。在全省“一圈三线”旅游精品战略布局中，海北地处环青海湖自然生态和民族文化体育旅游圈及西线、北线的核心位置。

　　聚人和——拥有众志成城运筹帷幄强势

　　如果说，发展顺应天时，前进占据地利，那么经过近年的积淀，在全省发展旅游业新思路、新战略的引领下，海北旅游实现跨越发展、实现后发优势自上而下形成的合力日益强大，形成的谋略日益成熟，形成的攻势日益强劲。

　　众人一条心，黄土变成金！经过多年的发展，海北在旅游规划制定、人才储备、基础设施建设等方面已经蓄积了一定的发展力量，各地加快旅游业发展的愿望越来越迫切，已经具备了建设高原旅游名州的良好基础。在2005年海北州第一次旅游发展大会上，海北设立了旅游发展基金，三年时间，州县财政共投入710万元。今年全省第二次旅游发展大会后，海北更是乘势而上，加大景区基础设施建设，加大对外旅游营销宣传力度，围绕“梦幻青海湖”、“神秘原子城”、“天境祁连山”、“百里油菜花海”、“欢乐沙岛”等品牌塑造，成功举办了王洛宾音乐艺术节、沙岛国际沙雕艺术节、门源油菜花节等活动。目前，全州上下已经形成了发展旅游业的共识，抓旅游的主动性和自觉性进一步增强，党政全力推动、部门密切配合、全社会积极参与旅游业发展的格局逐步构成，全力推动海北旅游业成为国民经济支柱产业和富民强州产业的信念更强，动力更足。今年，继上年全州接待游客人数突破百万人次、旅游综合收入突破亿元大关后，全州接待游客人数达到140万人次，实现旅游综合收入1.57亿元，分别比上年增长33.4%和30%。

　　进无止境，海北旅游在不断上新台阶。当时间即将转入新的一年，海北旅游业的发展也在顺势转入新的发展阶段，新的阶段充满挑战，也充满更大的机遇和希望。在日前召开的全州第二次旅游发展大会上，海北定出了更高的发展目标，同时进一步充实完善了新形势下的发展思路。

　　面对青海湖管理体制的调整，海北提出由过去的“靠湖”吃饭，转向“借湖”吃饭，围绕青海湖旅游的跨越发展，把工作重点放在打造完善青海湖旅游服务体系上。围绕到2010年全州旅游总收入达到4.55亿元奋斗目标，海北提出了突出发展青海湖北岸旅游线和祁连山风光旅游线，着力打造一批名牌景区景点，进一步挖掘提炼青海湖文化、两弹文化、安多文化、藏传佛教文化、祁连山文化，在城镇经营中贯串旅游理念、在城镇管理中加入旅游属性、延长产业链等为核心内容的“二线、八点、一带、三圈、五节”发展总体思路。同时，在关乎旅游业发展命脉的投入方面，提出创新经营体制，走多元化经营管理路子；创新投资机制，形成多渠道筹集资金的融资方式。提出以更宽阔的胸怀和更长远的发展眼光，广泛吸引客商到海北投资旅游；本着客源、线路、利益共享的原则，建立更广泛的市场联系；在线路上既重视东进西游的游客，也重视北进南游、西进东游的游客，努力形成全方位、多入口、全境游的格局。

　　闪光的思想，必定催生出成功的事业。在发展高原特色旅游经济方面走在全省前列，建设高原旅游名州，海北胜券在握！ (来源：青海日报)