发展和谐旅游走贵州特色之路

　　我省旅游业发展的优势在于“青山绿水”，在于原生态的自然环境与民族文化资源的完美结合，因此，我们要把对“原生态”资源的科学开发，视为解决“欠开发”的一把钥匙，既不搞破坏性和掠夺式开发，也不是把现有的资源“封存”起来，而是要坚持“先规划、后建设”原则，根据我省旅游资源的特点和环境承载力，制定和实施科学旅游规划，合理划定核心保护区和旅游功能区。旅游开发必须以保护旅游资源、推动生态环境建设为前提，以保护原生态环境和传承传统民族民间文化为前提，决不以牺牲环境为代价谋求短期利益，把“绿水青山”变成看得见、用得上的经济利益和社会效益，使之惠及更广大人民群众，提高旅游业的可持续发展实力。

　　近年来，我省交通等基础设施取得了突破性进展，但旅游基础设施建设滞后的状况尚未根本改变，仍然是制约旅游业发展不和谐的一个音符。为了夯实发展和谐旅游的基础，应树立“围绕交通办旅游”的思路，合理调整产业布局，如围绕珠三角客源市场的需求，以发展观光休闲、避暑度假和乡村旅游为重点，以专项旅游产品为补充，推进旅游产品结构调整，优化黔东南和黔南旅游产品结构和空间布局，为打造原生态民族文化和喀斯特世界自然遗产国际旅游目的地打牢基础。要加快建成公路、铁路、航空和水运相结合的立体旅游交通网络，尤其要抓住厦蓉高速公路贵阳至广州段和贵广高速铁路建设的重大机遇，搞好与“两高”交通相联的两高旅游圈交通网络建设。要进一步加强重点旅游城市、风景名胜区和旅游目的地的“行游住食购娱”等基本要素的基础设施建设；抓好主要交通干线、旅游公路沿线和机场、车站、码头、景区(点)周边环境的绿化美化，为游客提供一道美不胜收的“车窗风景”线。

　　早在2002年，省委、省政府就提出了以建立优先发展旅游区为抓手实施旅游精品的战略；这一战略的实施，已在推动我省旅游业快速发展方面取得明显成效。今后一个时期，我们仍须继续坚持“重点优先”和分期分批、分时分级分档的原则，集中有限的资金和相关资源，优先配置到资源禀赋最好、开发潜力最大的区域。继续完善旅游规划体系建设，重点搞好“两高”精品旅游、避暑旅游、温泉旅游等专项规划编制，有重点地选择一批观光、度假、民俗、乡村等不同产品和产业类型，发挥其在精品带动中的典型示范作用。

　　旅游业是通过促进人的流动来实现其发展目标的特殊产业，抓好客源市场的开拓是个关键。应继续利用和扩大“多彩贵州”品牌影响力，立足资源，突出特色，开发出一系列涵盖观光、休闲、度假、民俗及各种专项旅游的长短线旅游产品，着力推出一批国际旅游品牌，加强与境外旅游机构和旅行商的合作，与航空业的合作，力争在联合开通国际航线方面取得新突破，使入境游客有较快增长。紧紧抓住珠三角、长三角、京津及周边市场，建立目的地与客源地、组团社与接待社之间的合作长效机制，集中力量炒红几个产品、炒热几个市场。

　　旅游业作为政府主导型产业，政府的主导支持力度决定旅游发展的程度；作为综合性产业，相关部门的配合支持力度决定旅游发展关联辐射程度。为了改变我省旅游业总体上市场不够成熟、产业环境不够完善、资源开发不够有序的现状，必须发挥各级党委、政府的主导作用，必须充分调动各部门、各行业参与旅游发展的积极性，齐心协力，共同抓好旅游质量体系、行业标准建设，共同规范旅游企业经营行为，共同抓好旅游人才队伍建设，共同营造诚信和谐的服务环境。要深化旅游管理体制改革，消除制约我省旅游业发展的体制机制障碍，按照“管住资源、放开经营”和“谁投资、谁受益”的原则，探索旅游景区所有权和经营权分离的路子，引入社会化投入机制和市场化运作机制，形成开放、灵活的投融资体系，加快旅游投入多元化步伐。只要我们在统一认识的基础上形成党政主导、社会参与共建和谐旅游的强大合力，不断创新发展思路、探索新的举措，我省旅游业必定会迎来大突破、大跨越、大发展的美好前景。