中国计划5年内实现机场收费内外航空公司并轨

　　昨日，在国家发改委及民航总局的网站上发布了 《关于印发民用机场收费改革实施方案的通知》，2008年3月1日起将正式实施 《民用机场收费改革方案》，按照新方案，机场收费项目将由过去的统一收费变成了分类收费。

　　据了解，第一类是航空性业务收费，主要包括起降费、停场费及安检费等。其中，外航的起降费下降了大约40%，内地航空公司的国内航线起降费则下降了20%。第二类是非航空业务重要收费，第三类为非航空业务其他收费。据悉，第一类和第二类由政府设立收费标准基准价，一般不做上浮，只做下浮，而第三类则以市场调节价为主。

　　公告中表示，机场收费改革有利于理顺机场管理机构与航空公司之间的利益关系，促进民航协调发展，逐步与国际接轨。此外，机场收费改革有利于逐步解决国内外航空公司收费标准差别待遇问题。

　　根据航空分析师的测算，新的收费方案预计将令内地航空公司总体成本下降2%-3%，机场的收入也降低2%-3%。但也有一些航空业顾问认为，此次机场收费的改革对外航较多的一类机场影响较大，但从长远来看，影响也是暂时的，航空公司飞的越多，机场的收益才会越大。

　　此外，通告中还明确了几个事项：飞机起飞后由于机械或天气原因返航的，将免收航空性业务收费，备降航班的起降费、停场费及客桥费按照备降机场收费标准的100%计收，备降航班的旅客使用机场航站楼内服务设施的，旅客服务费按照备降机场收费标准的50%计收；而未使用机场航站楼内服务设施的，免收旅客服务费；备降航班的旅客进行安检的，旅客行李安检费按照备降机场收费标准的100%计收；未进行安检的，免收旅客行李安检费，而技术经停航班（无上下旅客、货物的）也将免收旅客服务费及安检费。

　　按照机场业务量，全国机场将划分为三类：

　　一类机场是指单个机场换算旅客吞吐量占全国机场换算旅客吞吐量的4%（含）以上的机场。单个机场换算旅客吞吐量占全国机场换算旅客吞吐量的1%（含）-4%的机场属于二类机场，而三类机场是指单个机场换算旅客吞吐量占全国机场换算旅客吞吐量的1%以下的机场。