2007年度辽宁省旅游业发展概要-搜狐旅游

　　资料来源：北京市旅游局

　　2007年，在省委、省政府的正确领导下，在全社会的大力支持下，经全省旅游行业的共同努力，全省旅游产业地位不断提升，旅游产业得到又好又快发展，实现了历史性跨越。

　　一、产业地位日益攀升

　　（一）旅游经济指标再创新高

　　全省旅游经济指标实现了"四个突破"。

旅游总收入突破1000亿元，达到1307亿元，比上年增长34.7%，相当于全省GDP的11.9％；入境旅游人数突破200万人次，同比增长24.1%；旅游外汇收入突破10亿美元，达到12.3亿美元，同比增长31.4%；国内旅游人数1.65亿人次，同比增长25.4%；国内旅游收入1214.9亿元，同比增长35.6%；新增旅游直接就业人数5.9万，全省旅游就业人数突破100万。

　　（二）产业规模日益壮大

　　截止2007年底，全省共有旅游住宿设施1.2万家。其中，星级饭店507家，一批主题酒店、度假酒店、经济型酒店等新业态不断涌现。全省旅行社达到1108家，其中国际旅行社82家，出境组团社44家。国家A级旅游景区达到157家，其中5A级景区2家（沈阳市植物园/世博园、大连老虎滩海洋公园•老虎滩极地馆两家景区全年分别接待游客380万人次和220万人次，旅游收入分别达到1.6亿元和1.9亿元）。旅游纪念品经营单位达到460家。旅游院校（系、培训中心）86所。全省旅游就业人员达到105万。

　　（三）产品体系日臻完善

　　全省深入开发红、绿、蓝、金、银"五色旅游"产品，围绕"满韵清风，多彩辽宁"旅游形象，推出了具有辽宁特色的"一环三线" 旅游精品路线，即以沈阳为中心的辽宁中部城市群"都市文化风光环线"；沈阳-辽阳-鞍山-营口-大连的"滨海休闲度假线"、沈阳-本溪-丹东的"山水边境风情线"和沈阳-锦州-阜新-朝阳-盘锦-葫芦岛的"辽西走廊风光线"，产品结构逐步向观光、度假、休闲相结合的多样型产品发展。

　　（四）产业发展大会影响深远

　　2007年5月，省委、省政府首次召开了全省旅游产业发展大会。时任省委书记李克强、省长张文岳和国家旅游局局长邵琪伟等领导出席会议并做了重要讲话。大会全面总结了"十五"以来全省旅游产业发展情况，明确"十一五"时期旅游业的发展目标和主要任务。会后省委、省政府印发了《关于进一步加快发展旅游业的意见》，提出培育旅游支柱产业、建设旅游强省的一系列政策措施，推动了旅游产业又好又快发展。

　　（五）产业作用日益彰显

　　旅游产业的快速、健康发展，有力地带动了全省交通、建设、商业、文化等相关产业的发展，在促进全省产业结构优化、加快资源枯竭型城市转型、推动民族地区快速发展和贫困地区脱贫致富等方面做出了重要贡献，在扩大就业（新增旅游直接就业人数5.9万）、拉动内需、加强社会主义精神文明建设、构建和谐辽宁等方面发挥了重要的牵动作用。

　　二、旅游行业管理力度不断加大

　　（一）推进农业旅游丰收计划实施

　　2007年，省政府办公厅下发了《实施农业旅游丰收计划服务于社会主义新农村建设的意见》，全面启动了农业旅游丰收计划"百千万工程"。全省制定了《辽宁省特色旅游乡镇（街道）评定标准》、《辽宁省旅游专业村评定标准（试行）》和《农家乐等级的划分与评定》，并开展了创建工作。全省评定旅游特色乡镇61个、旅游专业村105个、星级"农家乐"433家。

　　（二）推进旅游精品体系建设

　　2007年，全省各地充分发挥旅游资源优势，不断整合产品，完善"住、食、行、游、购、娱"六要素，提升产品质量和管理水平，打造辽宁旅游精品体系，并在境内外广泛宣传推介，进一步扩大了影响力。

　　（三）推进旅游信息化建设

　　充分发挥辽宁省旅游信息网站的信息平台作用，建立了全省旅游行业网络管理平台；加强旅游电子政务建设，及时公布政务信息；开通了网上公文传输系统、旅行社管理系统、旅游信息上报发布系统和导游人员资格考试查分系统等，提高了办公效率；组织全省3000余家旅游相关企业参加全国旅游网络博览会，开展网上推介活动；强化网络公共信息服务的作用，拓展网络服务功能，完善旅游资讯功能，建立了旅游线路、旅游景区和旅游预订等栏目。

　　（四）推进旅游目的地建设

　　全省14个省辖市全部进入中国优秀旅游城市行列；大连市荣膺中国最佳旅游城市，阜新市和庄河市被评为中国优秀旅游城市，本溪桓仁满族自治县被评为首批"中国旅游强县"；清原满族自治县、绥中县和调兵山市进入"辽宁旅游强县（市、区）"行列，全省"辽宁旅游强县（市、区）"达到25个。

　　（五）推进旅游发展规划编修

　　我省分别启动了《辽宁省旅游业发展总体规划》和《振兴东北地区老工业基地旅游区域规划》编制工作，落实了规划编制经费和编制单位；推进了《辽宁中部城市群发展规划》、《辽宁生态省建设规划》、《辽宁沿海城镇带规划》等重点规划中旅游篇章编制工作；完成了抚顺市、阜新市旅游发展总体规划的编制工作和铁岭市旅游发展总体规划的修编工作。

　　（六）推进服务型机关建设

　　建立了政务公开平台，公示旅游局办事指南和主要审批事项，进一步转变职能，简化办事程序，实行政务公开，提高机关办事的透明度；通过辽宁省民心网、辽宁省旅游信息网公示省、市旅游局机构职责、行政审批、行政执法事项和办事程序，推行"阳光政务"；下放有关旅游景区A级评定、旅游饭店星级评定和旅行社审批等事项的审批权限，变管理为服务；在14个省辖市都建立了导游员考试考点等一系列便民措施，减免了相关收费。

　　（七）强化旅游市场监管

　　与公安、工商、物价、质监等有关部门的协作，有效地规范旅游市场秩序；发挥旅游质监部门的作用，开展旅游市场监察工作；开展治理整顿"零负团费"专项行动工作，全省旅游市场秩序逐步规范；加大旅游安全生产管理工作，全年重大旅游安全责任零事故，实现了"安全、秩序、质量、效益"四统一。

　　（八）加强旅游教育培训

　　实施"人才兴旅工程"，旅游教育培训取得了显著成果。全省旅游院校进一步提高了办学质量，在校生达到4.3万，毕业生人数1.2万。各级旅游培训机构进一步强化了岗位培训，管理者和从业人员素质不断提高。全年培训各类旅游从业人员24万人次，其中管理人员4000多人次，服务技能人员3万多人次，适应性培训20多万人次。全省有3000多人取得导游员资格证书；有200人晋升中级导游等级。

　　（九）推进旅游行风建设

　　在全省开展以"抓行风、树形象、讲诚信、促发展"为主题的旅游行风建设活动，组织评选表彰全省旅游工作先进集体和先进个人；组织开展"迎奥运、讲文明、树新风"活动，推进了文明景区和旅游行业青年文明号创建工作，重新确认和推出了一批旅游行业青年文明号单位。旅游行业诚信经营、优质服务蔚然成风，呈现了高效务实、风清气正的良好局面。

　　三、旅游市场空前繁荣

　　（一）举办丰富多彩的节会活动

　　2007年，我省成功举办了第四届东亚国际旅游博览会、中、日、韩旅游部长会议（大连）、"辽宁冰雪•温泉旅游节"、 "辽宁旅游欢乐节" 和中国沈阳世界文化与自然遗产博览会、大连国际服装节、鞍山千山国际旅游节、抚顺满族风情旅游节、本溪国际枫叶节、丹东鸭绿江国际旅游节、营口望儿山母亲节等一系列丰富多彩的旅游节会活动，进一步树立了辽宁旅游形象，吸引了境内外2000多万旅游者。

　　（二）强化宣传促销

　　进一步加大海内外重点客源市场的宣传促销力度，组织全省各市分别在日本、韩国、俄罗斯、港澳台等国家、地区和国内开展了多次较大规模、富有成效的宣传促销活动。全年共组织出访二十多个国家、地区和省区，举办促销活动三十余次。

　　入境人数前12位客源市场

地区或国别	万人次	地区或国别	万人次	地区或国别	万人次
日本	60.8	韩国	60.7	台湾	14.2
香港	12.6	俄罗斯	12.2	朝鲜	7.3
美国	4.8	德国	2.7	澳门	2.6
新加坡	2.6	英国	2.1	马来西亚	2.0