广东国际旅游文化节社会参与及市场运作暂行办法

　　广东国际旅游文化节社会参与及市场运作暂行办法

　　为加强对广东国际旅游文化节社会参与及市场化运作项目的管理，吸引和鼓励企事业单位、社团组织和个人参与办节，实现政府主导下各参与方的合作、互利、共赢，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规的规定，特制定本办法。

　　一、

　　适用范围

　　本办法适用于广东国际旅游文化节组委会办公室（以下简称“组委会办公室”）所审核并接受的各类社会参与和赞助的活动。社会参与及赞助的范围（具体项目另行公布）包括：

　　（一）以财政性资金面向社会公开招标或采购的项目；

　　（二）政府主导，社会团体、企事业单位自筹资金申请或竞争承办的项目；

　　（三）社会团体、企事业单位、知名人士对旅游文化节的各类赞助。

　　二、基本原则

　　社会参与及市场运作的项目应符合旅游文化节的相关要求并按照自愿、公平、公开、公正和诚实信用原则进行操作，所涉及资金接受省财政、审计等部门的监督管理。

　　三、操作程序

　　（一）市场运作的项目

　　1

　　、组委会办公室根据当届旅游文化节拟采购项目情况通过指定媒体（政府采购网、南方网、活力广东网等）向社会发出公告或者邀请。

　　2

　　、符合条件的社会团体、企事业单位或个人向组委会办公室提出申请，并递交报价书、承办条件的证明材料和质量承诺书等。

　　3

　　、属于政府采购的项目，由组委会办公室按照政府采购规定的方式和程序确定承办者；其他项目由组委会办公室组织有关专家对申请人进行评审后，报组委会审批并确定承办者。

　　4、组委会审批后，由组委会办公室与承办单位签订项目合作协议。

　　（二）社会参与的项目

　　1

　　、组委会办公室根据当届旅游文化节活动项目的设置情况通过媒体向社会发出公告或者邀请。

　　2

　　、符合条件的社会团体、企事业单位向组委会办公室提出申请，并递交项目承办申请报告、承办条件的证明材料、承办方案和管理制度以及可行性报告（含费用预算和经费来源）等。

　　3

　　、组委会办公室对申请单位的资格条件进行初审报组委会审批。同一项目有多个申请人的，由组委会办公室组织有关专家进行评审，确定最佳承办人。

　　4、组委会审批后，由组委会办公室与承办单位签订项目承办合同。

　　5、经组委会批准，属社会团体、企事业单位自筹资金承办并纳入旅游文化节的活动，须接受组委会办公室的有关指导并承担项目评审和对外宣传的部分费用。

　　（三）各类赞助

　　包括资金赞助以及旅游文化节所需的物品赞助、服务赞助和其他赞助。

　　1

　　、赞助的级别

　　根据赞助者实际赞助金额或价值（实物、服务和其他赞助按市场均价进行折算）的大小，将赞助分为四个级别：

　　5万元以上10万元以下的，为祝贺单位；

　　1

　　0万元以上50万元以下的，为鸣谢单位；

　　50万元以上100万元以下的，为支持单位；

　　1

　　00～300万元的，为冠名单位。

　　2

　　、赞助的回报

　　组委会办公室视赞助者实际赞助金额或价值（物品、服务和其他形式的赞助按市场均价进行折算）的大小，相应给予冠名、标示、授牌表彰、广告宣传、赠送门票等形式的回报：

　　（1）祝贺单位的回报

　　a.赞助单位名称及标志刊登在组委会办公室印制的海报、特刊、活动指南等主要宣传资料以及主办的宣传网站上；

　　b.赠送一定数量的开幕式大型文艺晚会门票；

　　c.授予荣誉证书或牌匾；

　　d.在旅游文化节开幕式或闭幕式当天，组委会在主流报刊发布的公告上刊登赞助单位名称。

　　（2）鸣谢单位的回报

　　a.享受祝贺单位的所有回报；

　　b.在2008广东国际旅游文化节特刊、活动指南上赠送1/2版的宣传广告。

　　c.邀请赞助单位领导出席开幕式；

　　（3）支持单位的回报

　　a.享受鸣谢单位的所有回报；

　　b.在2008广东国际旅游文化节特刊、活动指南上赠送1版的宣传广告；

　　c.在开幕式现场外围悬挂赞助单位的空飘气球广告；

　　d.邀请该单位领导出席开幕式等主要活动；

　　e.在主流媒体直播开幕式文艺晚会电视屏幕上滚动显示赞助单位名称。

　　（4）冠名单位的回报

　　a.享受支持单位的所有回报；

　　b.在2008广东国际旅游文化节特刊、活动指南上的主要位置赠送1版的宣传广告；

　　c.列为特别赞助单位，在有关2008广东国际旅游文化节的主要宣传资料上作文字介绍；

　　d.授予该单位一项产品为2008广东国际旅游文化节指定用品称号或给予本届旅游文化节除开幕式外某个具体活动项目的冠名权；

　　e.在开幕式现场悬挂赞助单位的宣传广告横幅；

　　f.将该单位名称作为特别赞助单位列在本届旅游文化节组委会在主要路段设立的宣传广告牌上。

　　3

　　、有关说明

　　（1）赞助者可以是国内外依法成立的企事业单位、社会团体、民间组织，也可以是个人。

　　（2）物品、服务和其他形式赞助的质量应当符合国家规定的较高的质量、卫生、安全标准，并按市场均价进行折算。

　　（3）赞助者为个人的，不享受宣传广告方面的回报，适当增加其他方式的回报量。

　　（4）经双方共同协商，赞助的具体形式和回报内容可以根据需要和实际情况作相应调整。

　　（5）超过300万元以上的赞助回报，由组委会与赞助单位另行协商。

　　（6）组委会办公室委托中介机构代理开展赞助事务的，可以给予赞助金额20~30%的报酬（具体比例由组委会办公室与中介机构协商确定）。

　　（7）赞助资金收入在支付中介机构代理费以及为兑现赞助回报而支出的各项费用后，剩余部分用于补充本届旅游文化节筹备经费的不足。

　　（8）组委会办公室依照本届旅游文化节有关财务管理规定对赞助资金收入进行管理；对获得的物品、服务和其他形式赞助，按照国家和省有关赞助管理办法的操作规程进行管理和使用，全部用于本届旅游文化节活动，并接受省财政、审计部门的监督和管理。

　　四、

　　管理要求

　　（一）未经组委会或组委会办公室审批同意，任何单位或个人不得以广东国际旅游文化节名义举办活动。

　　（二）旅游文化节各项目牵头单位为所负责项目的第一责任单位，负责监督承办单位按合同要求认真做好承办工作。

　　（三）旅游文化节活动项目经批准后，承办单位须按照组委会的有关规定着手活动项目的筹备和组织工作，不得随意终止活动项目。

　　五、本办法由组委会办公室负责解释，未尽事宜由组委会办公室另行补充。

　　六、本办法自发布之日起实施。