欣喜
效率提高成本减少
杨庆育说,判定机构改革是否成功,一个基本的原则就是看是否推动了经济社会发展。
联系到实际工作,他以交通为例说明改革的必要性。
“在我市,市交委管理公路和水运,铁路和民航由市发改委管理。”杨庆育说,实际上,这几种交通形式有着紧密的内在联系,以江北机场三期工程来说,就涉及到高速公路、水路、铁路之间如何配套,以提高综合交通的效能。
“值得欣喜的是,这次国务院拟组建交通运输部。在整合其他交通管理部门的职能后,大到交通规划制定、重大项目布局,小到城市交通换乘中心的建立,都能在一个大的范围内进行统筹考虑。”杨庆育说。
此次“大部制”改革,带给省一级政府及部门的将是办事更加便捷。“以前一个项目可能要向很多部门汇报,现在可能只向一两个部门汇报就行了。效率提高不说,还减少了人力成本。”杨庆育说。
遗憾
部分部门未能整合
对于国务院机构改革方案,杨庆育也感到有些遗憾。
“涉及为广大老百姓直接服务的部门,也应该考虑实行‘大部制’。”杨庆育说,比如一些老百姓使用的卫星接收器,文化部门要管,无线电办公室也要管,广电也要管,让老百姓不知所措。
杨庆育说,直接涉及老百姓生活的还有很多职能部门,如医保归口在劳动和社会保障部门,低保却归口在民政部门等。“要方便老百姓,就应考虑整合与老百姓生活密切相关的部门,为老百姓提供综合服务。”
此外,杨庆育认为涉农部门没有实行“大部制”也是一个遗憾。推进新农村建设,必须进行统一的规划和投入。目前涉农部门有农业、林业、畜牧、扶贫等多个部门,如果能形成合力,新农村建设步伐肯定会加快。
“当然,改革要一步步地来,相信今后随着‘大部制’改革的深入,将有更多的职能相近、业务范围趋同的部门得到整合。”杨庆育说。
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