[访谈]阜新转型 大力发展工业遗产游

    海州露天煤矿的工业遗产游 可否复制？

    主持人：您觉得海州露天煤矿的经历，会不会复制到中国其它的城市中。

    戴学锋：这是非常好的问题。海州露天矿的开发旅游的方式，总体来说可以复制到其他地方，特别从资源枯竭型城市转型的角度，但是具体的做法很难拷贝到其他地区。因为阜新是针对海州露天矿，针对一个露天的大矿坑进行改造，而其他地区它的背景不一样。但是这种方式是非常值得研究的，这也是为什么我们社科院旅游研究中心在2007年我们绿皮书里专门说到。

比如对北京来说，北京首钢搬迁以后，可能留下非常大的一块地区，这块地区怎么做，是推倒重来变成房地产项目，还是整个变成大公园还是做什么，非常值得研究。无论做什么，阜新海州露天矿利用工业遗产旅游这种方式对这些地区都有一定的借鉴意义。

    主持人：海州的煤矿开发，您觉得阜新在开发方面面临的最大困难是什么？

    戴学锋：遇到的困难很多，其中一个困难是资金不足，对资源枯竭型城市，原来为国家贡献了太多。但是它从国家那里索取的太少太少。现在国家给他的补偿也是太少太少。阜新以前生产的煤矿包括煤矿所产生的利润都被国家无偿地调拨走。1994年以后，分税制，94年以后阜新开始走下坡路，一旦实行分税制，走下坡路，地方财政很少。比如我们为阜新做规划的时候，阜新2005年财政收入只有5个亿，这么大的一个城市，一个地级市财政收入只有5个亿，财政支出25亿元都不止，只能靠国家来转移支付。一个靠国家转移支付生活的地区，怎么有财力开发这样的工业遗产旅游，工业遗产旅游我们描绘了一个非常美好的愿景，把这个愿景真正变成落实的项目，开发的资金不是很小的项目，很好的数目，是非常大的数目。在这个地方首先要替阜新呼吁，国家相关部门应该给予相当的支持，特别是从资金上给予支持。

    第二方面，是不是能够从政策上给予支持，因为如果仅仅有资金，而没有国家配套的政策，地方开发起来也是非常难，特别是在一开始的起步阶段，需要国家在资金，在政策上给予支持。

    主持人：阜新开发工业旅游，低端对阜新来说非常重要，以前是资源型城市，现在我们资源枯竭了，有很多人下岗了。

    陈琦：我们发展工业遗产旅游这也是为我们城市找一条出路，特别是为枯竭的矿山和下岗的职工找到一条出路。现在我们城市已经把发展阜新旅游业定为这个城市转型的阶梯产业。在2007年政府报告里，基本上以发展第一产业叫现代高科技绿色农产品精加工、深加工，再有上一些大项目。再就是第三产业。第三产业就明确提出要发展现代物流业和旅游业为龙头。现在市委市政府已经把旅游业摆在很高的位置上，做转型的阶梯产业，这个地位，相当认可。在旅游业想打造工业遗产旅游城市，同时配合阜新其他的旅游资源，阜新其他的旅游资源非常有特色的比如藏传佛教，历史上称为东藏，瑞应寺70活佛经过国务院确定的六位活佛之一，我们是蒙古族聚集区。内蒙古民歌，很多网友不知道，恰恰是阜新的作者写的，我们以奥包文化为特色的内蒙古特色资源也是有吸引力的。阜新的玛瑙产量和储量在全国50%以上，我们还是科尔沁沙地的南缘，大漠生态都是很有吸引力的景观。旅游业打造工业遗产旅游主体把旅游业做大做强，同时发展旅游业以工业遗产为主体，直接对枯竭的矿山产生深远的影响，不仅是经济的效益，还有社会的效益，有环保的效益。旅游业发展起来之后能提升城市的软实力，旅游业发展起来，城市的环境，城市的知名度，城市的影响力，城市的宜居水准，城市的功能完善都会提升，对提升城市软实力起到重要的作用对城市招商引资等等一系列都会产生深远的影响。所以工业遗产旅游不仅仅是对阜新旅游业的发展有深远的意义，对城市经济的发展也有非常深远的印象。

    主持人：既然阜新建这么好，大家都想去，但是阜新，怎么到达阜新，现在飞机、火车、公路都有吗？

    陈琦：交通非常方便，我们有直通北京的铁路、客运，直通上海的铁路客运。机场我们离沈阳的桃仙机场是170公里，两个高速公路开通以后是两个小时的车程。离锦州机场仅有不到100公里，高速公路现在都非常方便，不到一个小时的车程。另外到2010年之前，阜新会陆续开通四条高速公路，高速公路开通以后，阜新就成为交通的结点，三省入京的重要交通，连接内蒙古和周边的城市都有高速公路，交通也是非常方便的。从北京到阜新，如果自驾游的话，仅仅需要5个小时的时间。

    主持人：我们什么时候可以把这个国家矿山公园建设好？

    陈琦：今年十一，我们国家工业公园可以正式开放，现在可以开放的是入园广场，有大的机械雕塑，还有博物馆，一个是一五时期博物馆，展示一五时期156个重点建设项目。还有工业遗存博物馆，主要展示海州露天矿百年的开采所遗留下来的工业遗存，包括工人生产、生活的用具用品等等。在坑下有一个海拔86米，那个地方叫86站，也是过去工人交接班的中转站，在那里有废旧蒸汽机车厢改造的咖啡吧、酒吧，在外面看到锈迹斑斑，但是里面很典雅，还有热气球项目。

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