自1988年建省起,几乎经过了整整20年的时间,
海南的决策者们终于提出了“国际旅游岛”的发展战略。20年时间,海南学界千呼万唤始出来的“国际旅游岛”今天终于取得了重大突破。伴随着国际旅游岛的正式全面启动,有学者预测,海南有可能成为国际化度假旅游富人岛。
4月16日下午,省旅游局召开干部大会,传达学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神。胡锦涛总书记在讲话中多次提到旅游对外开放问题,对海南旅游的发展寄予厚望。省委书记卫留成在全省领导干部大会上的讲话也指出,要实施更加便利、更为开放的投资旅游、贸易、购物等政策,认真学习借鉴国外先进地区的成功经验,加紧编制国际旅游岛建设规划,出台有关政策,积极推进国际旅游岛建设。这次会议指出,当前旅游业国际化和市场规范运作是今年的重中之重,全省旅游系统要以胡锦涛总书记的讲话精神指导当前各项工作,结合海南的国际化问题进行研究,加快推进国际旅游岛的建设。
“大旅游产业”是海南最大贡献 受到博鳌论坛、航权开放、“9+2”区域合作等重大开放措施的直接影响,海南旅游经济产业正在发力加速转型升级。早在3个多月前,海南省省长罗保铭在
海口宣布,海南将要建设成为“国际旅游岛”,加快旅游业转型升级和国际化进程。
之前,中共海南省委书记、海南省人大常委会主任卫留成就曾指出,“未来5年、10年、15年或者更长一段时间,海南省真正能够影响中国的,能够给中国做出贡献的,不是海南的工业,也不是海南的科技,而是由于海南独特的、不可替代的自然环境,以及在此基础上发展起来的大旅游产业。”
旅游业是最终消费产业,“中国海南国际旅游岛综合试验区”这一规划的出台,直接带动了现代服务业的发展,改善了经济结构,间接影响金融、保险、通讯、医疗、农业、环保、印刷等58个部门,覆盖海南省从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。
海南旅游业将“脱胎换骨” 建设国际旅游岛是海南一次重大的战略调整,海南由“观光旅游”向“度假旅游”的转变升级,意味着以下三个方面要发生变化:海南全省的旅游市场需要进行重新定位;各县市的总体规划需要进行重新调整;每一个旅游景点的每一项旅游产品需要全面整理与改造。
对旅游有深入研究的海南大学教授徐敬亚认为,全体旅游管理官员、全体旅游从业人员,包括全部的政府系统、市场系统都将因此进行一次旅游战略、旅游战术、旅游服务意识的全局性转变。旅游度假的最深层次,还意味着大量岛外人士以商业方式入主海岛——购房定居、人口迁徙,必然使海南旅游的服务范畴由局部变为“牵一发而动全身”的整个全局。
记者手记
海南人面临一次浴火重生!
随着一大批富裕人群进入海南,一大批高学历、高素质、高人际关系含量的人群进入海南,将可能为这个海岛带来巨大的机会。然而目前海南的旅游设施,除四、五星级酒店外,大多数的旅游产品设施与服务理念均难以跟国际接轨。徐敬亚教授对此深感忧虑:迫在眉睫改造与更新的难度可想而知,海南准备好了吗?
省旅游局局长张琦说,目前正是海南旅游产业发展20年来转型升级的关键时刻。在海南省委、省政府领导下,海南省旅游局也在积极推进“海南国际旅游岛综合试验区”的建设。目前已经做了些阶段性工作,下一阶段工作还有相当难度,毕竟涉及到政策和体制转换等问题。
海南建设国际旅游度假胜地依然面临诸多挑战。海南省旅游局副局长陈耀说,由于起步晚,基础比较薄弱,海南在旅游管理水平和配套环境上目前还比不上美国夏威夷、泰国普吉岛等世界著名旅游胜地,管理体制、人才环境和整体水平还有待提高。但是陈耀副局长也同时表示,在今后的发展中,海南将在改革开放框架下,努力实现旅游管理体制和配套环境与国际接轨,产品包装、语言环境和人才培训等都必须达到国际标准。
(责任编辑:杨林)