背景：建设国际旅游岛决策的依据

国际旅游岛决策的依据
　　
　　建设国际旅游岛的重大决策部署，是海南省决策高层在全面审视、正确把握省情的基础上，努力寻求海南发展新突破的又一尝试。背后隐含着一系列的重要考量。
　　
　　海南未来经济发展的产业定位。建省初期，曾围绕海南的主导产业的定位进行了较长时间的争论，直到“一省两地”产业发展方针的确立才统一了思想。近年来，海南在热带农业、新兴工业等领域培育成长起一批支柱产业，带动了经济总量和质量的迅速提升。但是，随着经济社会的加快发展，农业在国民经济结构中的比重必然会逐步下降，而海南岛的生态环境对工业的承载力有限，发展工业的基础条件也相对薄弱。站在历史的角度去分析就会发现，海南真正的优势和潜力在旅游，未来引领海南走向世界、抢占发展制定点的产业在旅游。正如卫留成同志所指出的那样“未来5年、10年、15年或者更长一段时间，海南省真正能够影响中国的，能够给中国做出贡献的，不是海南的工业，也不是海南的科技，而是由于海南独特的、不可替代的自然环境，以及在此基础上发展起来的大旅游产业。”
　　
　　与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界其他著名的旅游岛屿相比，海南旅游产业发展还存在国际知名度不高、规划水平较低、旅游精品不多、产业规模偏小、旅游服务不配套等突出问题。土地面积不到海南20%，人口数量不到海南40%的巴厘岛，每年接待境外游客超过150万人，旅游收入超过20亿美元，旅游业对GDP的贡献率超过50%。要使海南的旅游业发展成为未来海南的核心支柱产业，就必须抢抓历史机遇，以国际旅游目的地的标准进行规划建设，以建设国际旅游岛为重要载体，尽快提升以旅游业为龙头的第三产业的素质和水平。