目标2500亿 四川旅游力推“90+10”计划

　　2007年，四川旅游总收入达到了1217.31亿元，比上年同期增长24.3%，同期，云南、贵州、陕西分别为580亿元、512亿元、504亿元。

　　但对谋求“西部经济发展高地”的四川来说，这还不够。四川省长看到的是，当年，四川省旅游总收入仅位居全国第九，但还不到排名第一的江苏的一半。

　　在一次会议中，过往错失的诸多发展良机，让兼任省旅游产业发展领导小组组长的蒋巨峰耿耿于怀：“比如，在纪念红军长征胜利70周年之际，面对"重走长征路"这一大好机遇，我们没有把红军文化和景区串联起来，形成黄金旅游线路。”

　　4月23日，省委书记刘奇葆作了一个关于旅游业发展的批示，要求四川由“旅游资源大省”向“旅游经济强省”跨越，建成为“国际知名、国内一流的重要旅游目的地”。

　　在同日召开的全省旅游工作电视电话会上，四川更是明确提出——未来五年，要力争旅游总收入年均增长15%以上，到2012年实现旅游收入2500亿元。

　　与此呼应，一个名为“90+10”的计划已然成形。未来五年，四川将培育、扶持、发展20家经营规模上亿元的旅游资源经营性企业、40家销售收入上亿元的旅游接待企业、30家销售收入上3000万元的旅游商品企业。在旅游企业外，到2010年，四川还规划建设10个10亿元以上投资的重大旅游项目。

　　“从四川旅游发展史来看，这些动作都很实在、很具体。”4月25日，四川省旅游局政策法规处的一位不愿透露姓名的人士向记者表示，“关键就是抓企业发展”。

　　与此有同感的，还有成都光大国际旅行社总经理邵凡，“这些动作表明了政府把旅游业当作支柱产业来发展的决心。”但邵凡也担心，“政策落实不下去。”

　　“新五大旅游区”的建设，是四川旅游业未来五年的重中之重，但目前，尚存在项目定位问题。

　　由国家旅游局牵头建设的川西香格里拉生态旅游区外，其他四区都由省政府牵头负责。比如“两湖一山休闲度假旅游区”，计划定位为西部一个重要的休闲胜地，就面临着“是只挣本地人的钱还是多挣别人钱”的困惑；再比如“嘉陵江流域生态文化旅游区”，规划涉及到了“水”，可要命的是，现在有些河段有些时间出现断流现象……

　　对于资金投入的问题，省旅游局局长张谷在接受本报采访时表示：“资金来源是多元化的，并不只是政府在投资。”

　　目前，据省旅游局政策法规处人士透露，四川经营规模上亿元的旅游资源经营性企业、销售收入上亿元的旅游接待企业，“还不到未来五年目标的一半”。

　　为此，四川规定：一旦被核定为旅游骨干企业，将给予一系列优惠政策，比如，优先保障重大项目用地；放宽注册资本限制；对新增客运汽车，3年内养路费、客运附加费按全费额的50％征收等。

　　“总体来讲，四川发展旅游大企业的政策是有吸引力的”，但在邵凡看来，“还不够具体”。

　　6年前，四川提出学习和赶超云南旅游业。到2004年，四川旅游经济总量居西部第一——不过，张谷向记者坦承，四川仍然还要向云南学习。

　　“到2010年，四川旅游业力争实现在全国排名第七或第八位。”省旅游产业发展领导小组中的一名专家向记者表示：“大家都在同步发展，当然还有很多不可预见性。退回一步讲，超过谁其实都不重要，关键是，四川的旅游大环境要再上一个更高台阶。”