东航云南分公司“返航门”调查：迟早会发生

     老云南航的“不服气”

　　3月29日《致东方云南公司全体飞行员的一封信》开始在东航云南分公司飞行员的宿舍里流传，这封信成为两天后返航事件的导火索。

信中列出的第一条写道：“在同等工作强度下，海南翔鹏公司飞行员的待遇要高出我们一倍，东航武汉公司、江苏分公司飞行员的收入大家也有目共睹，再则，原云南航空公司飞行员的待遇在当时均高于国内兄弟航空公司。”

　　一位东航云南分公司飞行员坦承：“这一条说到了大家的心坎上。后来参加罢工的大都是以前云南航的老机长。从行业内最高待遇下降到最低待遇，没有人能忍受这样的落差。”

　　4月2日东航高层、云南分公司高层召集分公司所有飞行员秘密召开闭门会议。会后传出的消息是，对于飞行员强烈表示不满的飞行小时费问题，东航高层当场答应修改，棘手的税务问题也被延后了，随后云南分公司飞行员均收到该内容的短信。4月3日飞行员全部返港飞行。问题看似解决了。

　　但该结果远没有让飞行员满意，一位飞行员随后在某网站的东航论坛里写道：“早料到是这样的结果，他们又来这一套。”飞行小时费问题和缴税问题一直是飞行员对外强调的返航事件导火索，为什么东航高层的当场拍板也没有让他们满意？

　　一位老云南航人表示：“矛盾实际上从5年前云南航空被东航整合就已经开始，其中最突出的就是云南航人的收入普遍下降。”

　　2002年，民航业拉开了第一次重组的序幕，确立了国航、南航、东航三大航空集团的主导地位。其中，云南航被当时业绩并不如自己的东航吞并。

　　上述人士表示，2004年以来，其他大航空公司的整体收入提高，老云南航与他们之间的差距越拉越大，飞行员只是感受最强烈的一方而已。

　　云南航一度是最盈利的航空公司，回忆起往日的辉煌，他说：“云南航是强行被东航整合的，东航那个时候的效益还没有我们好，一家有亏损的公司合并一家正在盈利的公司，这是前所未有的事情，这也是云南航人一直不服气的关键所在。”

　　不服气的观点在东航云南分公司里普遍存在。东航内部人士透露，合并后的5年时间里，每年东航云南分公司的人到东航总部来必谈云南航独立的话题。“他们努力的方向是成为东航子公司，进行财务独立核算。但这与东航的全盘发展思路完全相反。”

　　2006年3月在云南省副省长的带队下，东航云南分公司的人专门拿出了云南省政府和东航联合持股云南航空的具体方案，但由于云南分公司为东航股份全资拥有，云南省政府并无与之相当的谈判权，被东航一口拒绝。

　　但是针对云南航人的说法，东航总部一位高层提出完全不同的意见，“云南航被整合前，在运营和管理上的问题其实很大，以前的盈利并不能说明他们管理水平高。”

　　他认为，最关键的问题出在云南航的特殊历史上。云南航的盈利源于当时它在云南省内的垄断地位。在全国各省民航管理局、机场和航空公司实行大分家之后，只有云南和新疆还保留了“三位一体”的管理方式。2002年10月云南航和东航合并后成为东航总经理的罗朝庚，在2000年12月到2001年11月之间同时兼任着云南航空公司总经理和民航云南省管理局局长两个职位。

　　“这种‘自己管自己’的特殊地位给当时的云南航带来垄断，垄断带来的自然是低成本和高收入。”他进一步解释道，空管费、起降费在云南省内机场大幅减免。省内航线的垄断使得昆明到大理、丽江、西双版纳等热点旅游线路被云南航垄断，“当时这些线路上的票几乎从不打折。”据悉，云南航还成立许多职工持股的第三产公司，相关的利润也非常丰厚。

　　但是东航合并云南航空后，随之而来的就是云南省内机场、云南航与民航云南省管理局的逐步分家，省内航线开放，其他航空公司飞云南支线不用再经停昆明，云南航失去垄断地位。同时，东航还对内取消云南航原有的职工控股第三产公司，开始由东航总部统一管理。“这当然触动了很多老云南航人的利益。”

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