东航云南分公司“返航门”调查：迟早会发生

　　“返航门”事件，正在将云南省政府与东航之间潜藏数年的矛盾显性化。

　　“对于公司返航事件的调查和处理大致开始收尾，但东航和当地省市政府的矛盾却越来越表面化。事情远没有结束。”东航云南分公司内部的一名人士表示。

　　“这次事件，云南地方政府对于东航内部管理的不力表现出了很大的不满。”民航部门的人士表示，云南省政府在返航事件上表现与东航如此“不和谐”的态度正是近年来双方矛盾的一次显性反映。

     裂痕隐现

　　在“返航门”事件爆发后，云南省政府迅速表示出高度关注的姿态。云南省委宣传部副部长、外宣办主任、省政府新闻办主任蔡春生对外表示：“对于这起事件，东航不能没有声音。我们政府要对来云南的旅客和游客有一个说法。”口吻含蓄而严厉。

　　据悉，事发后云南省政府迅速派人与东航方面接洽，要求东航方面尽快调查，并采取有力措施恢复正常飞行。随即，云南省政府又单独将有关情况上报给国家交通运输部和中国民用航空局，敦请民航更高层面部门出面解决此事。

　　云南省政府的处理姿态，传递出这样一个信号：云南政府层面与东航之间似有矛盾。

　　“云南政府与东航矛盾的根源是在于双方对于东航云南分公司定位认识上的极大差异。这种差异的背后是地方政府发展利益与民航公司利益两者诉求不对等所导致。”一位知情人士如是表示。

　　曝出“返航门”事件的东航云南分公司前身是云南航空公司，为了推动云南民航发展，2004年云南还专门成立了由3位副省长分别担任组长、副组长的云南民航工作领导小组，这种重视程度即使放在全国也是不多见的。

　　在这种背景下，云南省政府对当初的云南航抱着极大关爱的态度。云南航与云南省市政府之间保持着良好的关系。

　　好景不长，2002年的民航重组改革，云南航“变身”成为东航云南分公司之后，云南省政府与东航之间的矛盾也由此产生，并逐渐加剧。

　　2004年初东航发动的“上海保卫战”，使得部分地方分公司的市场运力投放不足，东航留下的市场空隙迅速被其他航空公司挤占。

　　随着东航运力的东移，以及对地方分子公司当地利益的无暇顾及，直接引发了后来的云南政府与东航关于东航云南分公司定位上的争议。

　　“在东航看来，云南分公司是东航整体的一部分，必须为东航的整体战略服务。而云南省政府则出于自身的发展考虑，希望云南分公司能在支持云南对外交流和经济发展上发挥更大的能量和主动性。这形成了一个矛盾。”一位云南政府受访人士表示，在这数年之中，云南省政府曾与东航多次就此问题进行协商，但结果并不满意。