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东航云南分公司“返航门”调查:迟早会发生

     争端频发

  “云南现在对外交往的需求越来越频繁。

无论是中国-东盟自由贸易区、澜沧江-湄公河次区域经济合作组织还是孟中印缅区域合作组织建设,云南都是切身参与其中。东航现有的国际航线并不能完全适应云南省招商引资和内引外联的需求。”云南省政府人士表示,云南省市领导曾多次召开专题会议讨论研究开通新的国际航班的可行性,希望得到东航的支持。“但效果并不大。”

  而上述东航云南分公司的内部人士表示,为了平衡地方关系,取得地方政府的支持,东航也曾试图采取一些方式来缓解双方的对立情绪。比如,东航曾以昆明首发开通了十余条国际定期航线,其中绝大部分是面向东南亚的航线,包括曼谷、新加坡、吉隆坡、万象、曼德勒、胡志明市等。“这也是为了支持云南地方对外交流的需求。”

  “东南亚航线经营一直相当的困难,压力非常大。”东航人士表示,一是东南亚、南亚地区经济相对落后,同时部分地区政局不稳,加上近年来海啸、禽流感等意外事故频发,直接对航班的安排和机票销售产生了很大影响。“成本很高,但收益却很低。”

  目前昆明到吉隆坡的航线,就是由马来西亚航空公司以每周三班的频率在执飞,东航云南分公司已经退出。

  “航线停飞肯定会影响到云南对外开放的形象,东航与云南地方政府的关系也会受到影响。”该人士表示,东航还酝酿过通过国际航班代码共享的方式,拓展云南对外拓展国际交流的渠道,但成效也不太明显。

  据了解,不仅是东南亚和南亚航线,云南省政府也多次提出希望东航云南分公司能开通昆明直达欧美澳等地的定期航线。但被东航以“不具备完全成熟的条件”予以拒绝。

  在东航方面看来,云南省政府方面提的要求甚多,但给予的支持却不多。“政府对于开设国际航线很积极,但开航之后的支持却不够。”

     放手一搏

  由于双方利益出发点没有得到很好的协调,在对东航云南分公司的定位上出现的争执,对政企双方的关系产生了直接的不良影响。

  “现在云南地方政府的党政人士乘坐东航云南分公司的频率已经比以前大大下降了。”有东航云南分公司的人士向记者表示。随之而来的是,双方的矛盾带来了一系列的政企“明暗战”。

  在看到与东航无法达成共识的情况下,云南省政府开始萌发了入主东航云南分公司的想法。

  2006年3月,当时云南省副省长李汉柏曾亲自带队到东航总部谈判,希望东航能让出51%的东航云南分公司的股份,由云南省政府获得云南分公司的控制权,并且恢复以前云南航的“孔雀”航徽。但云南方面的要求遭到了东航方面的拒绝。

  这个事件在云南民航业内部曾引起巨大的反响,有云南民航业人士将其称为“云南航独立”事件。

  “其实拒绝是必然的,云南省政府其实并没有什么资本向东航方面提出控股的要求。决定权完全在东航一方。但这也是云南政府方面的态度的一个含蓄表达:既然你不愿意,那我就自己操作了。”一位接近东航方面的人士表示。

  东航内部也对云南省政府的意图很了解。上述东航人士表示,“云南省市政府领导曾多次明确表示要培植新的基地航空公司,并且决心很大。”

  在云南方面决定放弃对东航的期待之后,双方的关系事实上已经低至冰点。

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(责任编辑:马莹莹)

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