米学俭：承德构筑皇家生态休闲度假目的地

　　承德作为全国首批24个历史文化名城之一，同时是中国优秀旅游城市和世界文化遗产所在地，旅游发展具有独特的优势。从全省来看，始终保持在发展前列，特别是近年来，承德凭借皇家风情、自然生态、民俗文化和区位优势，不断加大政府领导和支持力度，旅游产业规模不断扩大，知名度不断提升，城市旅游形象进一步树立，游客人数、旅游收入以年均15%的速度递增。目前，全市对外开放的旅游景区达到45处，其中国家A级景区24处。

　　立足特色资源与高端产品

　　记者：从资源禀赋来看，承德发展休闲度假旅游有何优势？

　　米学俭：承德旅游资源独特，除了拥有历史文化遗产外，与休闲旅游密切相关的森林草原、温泉冰雪、宜人气候、民族风情等资源十分丰富，形成了以世界文化遗产为核心，森林、草原、温泉、冰雪、山水相环绕的资源布局，独具特色，发展潜力巨大。

　　特别是在环京津地区，承德旅游资源具有明显的优势，有些还是独一无二的，这就为发展提供了基础和空间。在《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》里，承德是4个重点休闲城市之一，全省19个特色休闲重点县中承德有5个。因此，我们要在避暑、草原、冰雪、狩猎、温泉、森林及皇家文化等特色和高端旅游产品上做文章，构筑面向京津的皇家生态休闲度假目的地。

　　打造皇家度假城市

　　记者：在环京津休闲旅游产业带建设中，承德的定位是皇家度假城市，如何围绕这一定位开展工作？

　　米学俭：围绕皇家度假城市这一定位，承德提出了“城市即旅游”、“城市即度假”的理念，明确了“旅游文化名城”、“山水园林城市”的发展定位，实施了“旅游—城建—文化”的方案，加快建设皇家园林和城市园林相融合的皇家度假城市，实现青山、碧水、蓝天、白云与城市文化、城市建筑的和谐统一。

　　具体来讲，就是结合城市面貌“三年大变样”建设，市区重点建设四条休闲旅游景观带：武烈河—滦河休闲景观带；城市休闲购物景观带；普宁寺休闲文化景观带；迎水坝清代建筑文化休闲景观带。在深入挖掘城市文化的基础上，保护和恢复一批小街古巷等历史文化街区，改建、扩建一批具有地方特色的酒馆、茶馆、古玩店、手工作坊，打造“北方休闲之都”旅游品牌。

　　实现三个提升

　　记者：为了实现“二次创业”，向休闲旅游转变，承德旅游业将重点提升哪些方面？

　　米学俭：承德旅游将重点提升三个方面：一是提升可进入性。加快“一环八射”高速公路网建设，京承高速公路年内全线通车，承唐、承朝高速公路2010年通车，承秦、承锡高速公路与承德旅游支线机场今年开工建设，并推进围场坝上通用机场项目。北京到承德的快速客运铁路专线也将开工，届时承德到北京不到一小时，实现了同城效应。

　　二是提升旅游服务体系水平。主要是建设旅游服务中心和游客集散中心，加快旅游标志、旅游公厕、紧急救援等城市公共服务设施建设。

　　三是提升休闲旅游产品的档次和规模。承德正在开发一批适合休闲度假的高端旅游产品，比如滑雪场、狩猎场、冰雪公园、山地运动公园等项目。还要推出针对京津市场的旅游精品线路，包括京北黄金旅游线、承唐秦旅游环线、世界文化遗产旅游线等。在节庆活动方面，通过开展国际旅游文化节、古玩博览会、摄影展、佛文化艺术节等活动，由单一观光旅游向休闲度假、演艺娱乐、商务会展等多元化方向转变。

　　高标准建设产业聚集区

　　记者：在全省七大产业聚集区规划中，承德有张承草原生态度假带，请问这一产业聚集区将如何发展？

　　米学俭：首先，将高标准编制《围场坝上休闲旅游建设详细规划》，把资源保护和开发利用的关系处理好。二是建设一批大项目。今年主要是抓好12个投资规模5000万元以上的项目，包括塞罕坝等3个滑雪场，木兰围场皇家狩猎场等2个狩猎场和坝上草原运动公园、冰雪运动公园等项目的招商和建设。同时，积极推进坝上高星级酒店、温泉小镇项目建设，通过高端旅游产品和完备的服务设施，打造国际品质的旅游目的地。

　　实现旅游与文化的结合

　　记者：承德的两台旅游大戏《紫塞风华》与《四海普宁》具有较大影响力，如何看待文化精品在休闲旅游中的作用，下一步承德将如何加强这方面的建设？

　　米学俭：文化是旅游的灵魂，为提升旅游文化产业层次，增加旅游产品的文化内涵，承德实施了“文化产业升级行动计划”，深入挖掘皇家文化、佛教文化、民族文化资源，增加观赏性、参与性、知识性，结合宫廷乐舞与舞台艺术推出游客喜闻乐见的文化旅游产品，编排具有承德地方特色的文艺节目，打造精品推向市场。

　　同时，进一步挖掘民间文化艺术，如宫廷音乐、民间演艺等，使旅游大戏《紫塞风华》、《四海普宁》与民间艺术相互补充，雅俗共赏，适应不同层次的消费群体。

　　休闲旅游利民富民

　　记者：旅游业本身的收入不高，但带动性非常强。您能具体谈谈对承德来说，环京津休闲旅游产业带建设如何在改善民生方面发挥作用？

　　米学俭：旅游业是一个能够增加就业、利民富民的民生产业，在加快产业结构调整、扩大内需、传播先进文化和社会主义新农村建设中都起到了积极的作用。承德市环京津休闲旅游产业带建设的目标是到2011年接待中外游客达到1300万人次以上，旅游收入达到100亿元。

　　特别是承德针对乡村休闲旅游提出了建设20个重点旅游型乡镇、100个旅游重点村和1000个重点旅游户的规划，优先打造一批生态环境好、休闲功能突出的“清凉城”、“度假谷”、“狩猎川”、“采摘沟”等乡村旅游项目，这些都必将在给当地农民带来经济收入的同时，也给他们的生活观念、生活品质带来提升。 (来源：承德政府网——河北日报)