| 五一起饭店禁自带酒水！ |
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2002年04月29日10:23
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自立行规难服人心
据新华社北京４月２８日电“五一”期间，如果您自带酒水去一些饭店用餐可能会遇到一些麻烦。由中国旅游饭店业协会制定的《中国旅游饭店行业规范》将从５月１日起开始实施。这部行业规范明确提出，“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用，但应当将谢绝的告示设置于有关场所的显著位置。”不允许顾客自带酒水进餐馆的做法，在不少饭店已成为一条不成文的“规定”，许多消费者也对此几乎习以为常。事实上，“饭店拒绝客人自带酒水用餐”这个问题过去已经引发过不少的争议，但是将此做法明确写入行业规范中还是第一次。随着“规范”实施日期的临近，这个问题再度引起各方人士的关注。
旅游饭店业协会我们自有理由
据中国旅游饭店业协会有关人士介绍，这部《规范》是我国饭店业的第一部规范，也是我国消费行业的第一部全国性行业规范。制订这条规范主要有四点理由：国际饭店业通行的国际惯例；企业有经营自主权；旅游饭店综合成本较大；饭店要对用餐客人的食品卫生安全负责。《规范》是在广泛调研并参照国际饭店新规程的基础上制订的，具有广泛的代表性和可操作性。
中消协 行业自律并无法律效力
中消协有关人士认为，消费者权益保护法中明确规定，“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”《中国旅游饭店行业规范》中的具体规定如果与此规定和我国现行的其它法律法规相冲突，应视为无效。
《中国旅游饭店行业规范》是行业自律，既不是法律，也不是行政规定。这个行业规范只对协会的会员具有约束力，对其它非会员单位饭店不具有约束力，对消费者而言并无法律效力。
消费者酒水“宰客”是饭店一大特色
一些消费者在接受记者采访时说，饭店里酒水价格长期偏高是消费者拒绝接受饭店提供的酒水的主要原因。一瓶高度五粮液在市场上卖３００元左右，有的饭店里要卖４８０元左右；市场上一瓶酒鬼酒也就卖２５０元左右，有的饭店里却要卖５５０元左右；一瓶可口可乐、露露、椰汁等饮料在市场上也就两三元左右，可到了一些饭店里就要卖１８元、２０元。通常宴席的毛利在３０％、４０％左右，甚至更多。只要经营得当，餐饮的利润还是相当可观的。如果再在酒水上做出对消费者不利的规定，就不合乎情理。靠酒水“宰客”是不少饭店经营的一大“特色”，顾客自带酒水等于断了经营者的一条生财之路。制定这条规范，其实是对一些饭店酒水高额利润的一种保护。
律师强制交易有违公平
北京市辽海律师事务所谷辽海律师在接受记者采访时说，行业规范如果与强制性法律规范相抵触的，那么行业规范就是无效条款，不受法律保护。
谷辽海律师说，《消费者权益保护法》第四条规定：经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。饭店“谢绝客人自带酒水”，是强制性交易行为，违背了自愿和公平的原则，是无效的民事行为。
尽管这是旅游行业的一个规范，但是旅游行业规范不能对抗在各行业具有普遍约束力的强制性法律规范。这些强制性法律规范包括《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》等。
法律专家百姓可以用钞票“投票”
一些法律专家分析，从法律上讲，这种做法与现行法律并不违背。但要注意的是，企业在经营活动中只有坚持公平诚信的原则才可能取得良好的经济效益。民法专家何山说，饭店做出这样的规定是其商业经营的自由，谈不上违反法律、侵害消费者权益。这条规定，对消费者没有法律约束力，消费者如果不愿接受，可以不去这些饭店用餐。
中国社会科学院法学研究所商法经济法研究室副主任刘俊海博士说，如果饭店一方面禁止自带酒水，另一方面却以较高价销售自己的饮品，那么这项缺乏自省其身的‘自律行为’就有悖于公平、诚信原则。他说，“老百姓可以用钞票‘投票’，也可以用自己的脚‘投票’。发挥竞争优势，提供优质服务，研究研究如何发展壮大企业，这才是该做的事情。”
转自 :解放日报
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