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搜狐航空 全球阻击输入性病毒-搜狐新闻
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　　【编者按】3月31日，中国东方航空云南分公司14个航班集体“返航事件”引发航空业大地震，并业已形成黑洞效应，吸入了飞行员、航空公司、舆论乃至公众的关注与担忧。 但鲜为人知的是，这背后交织着错综复杂的利益纠葛。一桩愈演愈烈的劳资纠纷—— 东航总部为何竭力掩盖“人为因素”？一场跨越5年的政企博弈——云南省政府为何反应如此激烈？一道错综复杂的行业难题——对事件的处理轻不得、重不得、拖不得，中国民用航空局面临的是怎样的考验？
“返航门”导火索：飞行小时费问题和缴税问题
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滞留机场的旅客

东航“返航门”事件的导火索源于当事机组成员认为飞行员每月的小时费不能全额发放，均被扣留几千元。而至年终统一退还时，却又将税收标准提高到30%，这样，一名机长补缴去年的税收就达六七万元。
☉ 祸起“支线小时费”过低
　　“不公平”是飞行员们在事后的诸多抱怨中最醒目的字眼。名为“致东航云南公司全体飞行员”的“公开信”中，不仅提及云南分公司飞行员和其他公司的待遇差距，更认为，公司在航线的分配和干线支线的小时费问题上对云航明显不公平。
☉ 高达30%的税率终成导火索
　　飞行员收入由底薪加补贴构成，补贴的大头是飞行小时费。一般而言，一名月入3万元的飞行员，其飞行小时费可达到2万元左右。在2006年前，东航云南分公司空勤人员的飞行小时费按8％计税。2006年起，云南地税部门要求飞行小时费必须与飞行员工资合并纳税，累进税率最高将达30％。[详细]
☉ 航空公司存在“等级歧视” 同工不同酬
　　目前，东航云南分公司有35架飞机，400个左右飞行员，每年还在新增飞机和飞行员。飞行员的收入主要由岗位工资和飞行小时费组成，东航根据级别定基础工资，再根据职务定小时费，且因飞干线和支线有所不同，约50-100元/小时。然而，差别最明显的其实是起降费补贴，飞复杂机场的飞行员就有此补贴。而云南除昆明外，高原机场都属复杂机场。[详细]
　罢飞根本原因：飞行员需求量远远超过供给量
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5年内飞行员紧缺状况不变
☉ 飞行员 缺口达3000名以上
　　
　　近年来，中国民航市场发展迅速，致使飞行员缺口很大。按照民航局“十一五”计划，五年间需要补充9100名飞行员。但业内认为，以中国现有的飞行员培训能力，缺口达3000名以上。

　　再加上2003年以来，民航局批准设立鹰联、春秋和奥凯等五家民营航空公司。因为没有飞行员储备，只得以高薪从国有航空公司吸引飞行员。飞行员辞职事件因此凸显。

　　而东航尤为严重，因为东航过去几年实行“上海保卫战”战略，将很多地方公司的飞行员调到上海总部工作，却没有解决他们及其家属的户口，造成很多飞行员和家属两地分居。因此多名飞行员辞职。[全文]
　“返航门”背后错综复杂的利益纠葛
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五年之久的政商局
一位老云南航人表示：“矛盾实际上从5年前云南航空被东航整合就已经开始，其中最突出的就是云南航人的收入普遍下降。”2002年，民航业拉开了第一次重组的序幕，确立了国航、南航、东航三大航空集团的主导地位。其中，云南航被当时业绩并不如自己的东航吞并。
☉ 东航总公司与云南分公司的利益纠葛

　　2005年5月19日，东航宣布向中国东方航空集团公司（以下简称“东航集团”）收购其全资下属子公司——东航西北公司和云南公司，并拥有其全部航空主业及关联资产。 标志着中国三大民用航空运输集团主业重组工作全部完成。

　　当时巨亏近90亿元人民币的东航西北公司让东航的负债率上升，但接近东航高层的一位业内人士却透露：“实际上单从管理的角度来看，西北分公司却比云南分公司容易管理，有利于公司全局调配。”他表示，因为东航西北公司的老员工发现和东航合并后收入变好了，而云南分公司则恰恰相反。2002年合并之初被称为东航“西北、西南双翼”中云南分公司这只翅膀始终没有扇动起来。[全文]

☉ “返航门”背后的政商局：东航公司与云南省政府的矛盾
　　“返航门”事件，正在将云南省政府与东航之间潜藏数年的矛盾显性化。“对于公司返航事件的调查和处理大致开始收尾，但东航和当地省市政府的矛盾却越来越表面化。事情远没有结束。”东航云南分公司内部的一名人士表示。

　　“这次事件，云南地方政府对于东航内部管理的不力表现出了很大的不满。”民航部门的人士表示，云南省政府在返航事件上表现与东航如此“不和谐”的态度正是近年来双方矛盾的一次显性反映。在“返航门”事件爆发后，云南省政府迅速表示出高度关注的姿态。云南省委宣传部副部长、外宣办主任、省政府新闻办主任蔡春生对外表示：“对于这起事件，东航不能没有声音。我们政府要对来云南的旅客和游客有一个说法。”口吻含蓄而严厉。[全文]
“返航门”事件调查
1、您认为，东航“返航门”事件的主要原因在谁？
东航
飞行员
两者兼有
2、您如何看待国内飞行员的生存状态？
工作辛苦，存在不公平待遇
工作风光，年薪高
和其它普通工作一样
3、您认为，“返航门”事件发生的根本原因是什么？
东航飞行员的飞行小时费问题和缴税问题
国内目前飞行员缺口严重
东航公司与云南分公司及云南省政府多年的利益纠葛所致
“返航门”事件进程

3月31日 中国东方航空云南分公司发生“返航门”事件，从昆明飞往大理、丽江、版纳、芒市、思茅和临沧六地共18个航班出现返航。

4月1日 媒体出现了“东航飞行员罢工”说法，被东航宣传部断然否定，宣布航班因“天气原因”返航。同时，东航再次出现了3架航班返航的情况，其中丽江2架次、大理1架次。

4月2日 民航西南地区管理局派出调查组赶赴昆明，展开首轮调查。

4月3日 罢工飞行员复飞。民航西南地区管理局的调查组经过调查，出具了《关于3月31日和4月1日东航云南分公司航班情况的调查报告》。

4月4日 民航局派出工作组前往云南，对返航原因进行详细调查。

4月5日 东航发表声明称，正在对3月31日18个航班返航的原因进行调查，如证实确因人为因素故意返航，东航将依法依纪严肃处理。

4月7日 东航首次承认，云南分公司返航的部分航班存在人为因素，并称已对涉嫌当事人实施停飞和调查处理。同一天，民航局调查组调查结束，离开昆明返京。

4月8 民航局新闻发言人在接受新华社记者采访时表示，初步认定东航云南分公司确有机组涉嫌人为原因返航。

4月9日 传出“返航门”中部分飞行数据丢失的情况。据悉，在3月31日的18个航班中有13个航班没有飞行数据；在4月1日的3个航班中，有2个航班的飞行数据丢失。

4月17日 民航总局公布调查结果及处罚决定，认定为非技术原因，同时对东航罚款150万元，停止云南部分航线经营权。