中新网湖北新闻10月13日电 (舒敦纲)保康县城关财政所近日以“和美丽乡村建设的实践与思考”为题，深入到保康县城关镇小沟村、刘家坪村、陈家河村等村，就和美乡村建设的实践与思考进行了有益的探索。
小沟村因村内多条小山洪沟而得名。辖3个村民小组，215户、920人。耕地面积867.8亩。2018年3月省财政厅确定为美丽乡村试点村。该村以特色旅游休闲观光为切入点，以专业合作社、龙头企业等经营主体为支撑，推动“农业、旅游业”一体化融合发展，着力打造集樱桃特色产业、休闲度假、田园体验、观光旅游于一体的保康版“樱桃沟”。2019年12月被国家林业和草原局评为“国家森林乡村”、2019年2月被襄阳市民政局、襄阳市司法局授予襄阳市法制示范村、2021年4月被襄阳市妇女联合会评为“向阳花”巾帼建功先进集体。
刘家坪村位于保康县西南部，距县城23公里，祖师顶道馆位于该村区域内。全村面积13平方公里，土地确权实测面积1054亩，山林面积13000亩，辖3个村民小组，204户，628人，劳力356人。2018年6月，刘家坪村被保康县委、县政府确定为乡村振兴试点村， 2019年3月，刘家坪村又被纳入湖北省美丽乡村试点村，按照“扫干净、码整齐、清沟渠、分垃圾、保常态”总体部署与美丽乡村建设总要求，全力开展农村人居环境综合整治行动与美丽乡村建设工作。形成了以桃李为代表的农业产业，发展桃李200亩；建设葡萄大棚30个，占地面积11亩，年产值25万元，西瓜、草莓智能棚1个、冬暖棚6个，3500平方米，年产值120万元，常年务工人数3000人次；以玉米锅巴为代表的加工业，年产值超过50万元；以荆山玉为代表的文化产业，建设荆山玉石文化馆，开发荆山盟乐，提升市场空间；以亲子游乐为代表的旅游产业，高峰期日接待游客千人以上。2019年12月被国家林业和草原局授予“国家森林乡村”。
陈家河村村名来历由祖先姓氏命名。辖2个村民小组，220户，871人。耕地面积676.9亩，山林面积15098亩，其中经济林1500亩、用材林2100亩。主要经济来源靠独特的资源保康温泉、特色致富产业李子、深厚文化底蕴盆景、根雕和奇石文化。2014年5月12日被湖北省推进新型城镇化工作领导小组办公室授予“湖北省宜居村庄”；2015年10月被湖北省绿化委员会、湖北省林业厅授予“湖北省绿色示范乡村”。2022年1月确定为省财政厅美丽乡村示范村。
纵观以上三个美丽乡村的实践，有成绩、有亮点，有短板、有不足。透过现象看本质，不难发现，三个村在推进和美乡村的实践中，共同的经验做法就是“十个坚持”，即坚持党建引领、坚持规划先行、坚持资金整合使用、坚持突出人居环境整治、坚持产业支撑、坚持夯实阵地建设、坚持回归乡土本色、坚持引入市场主体、坚持发展村级集体经济、坚持群众的广泛参与。
坚持党建引领。刘家坪村坚持以“党建引领乡村治理促进乡村振兴”为主线，以强村富民“三引三带”模式为抓手，把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势，跑出乡村振兴加速度，逐步发展成为支部过硬、产业突出、乡风文明的“湖北省绿色示范村”。2019年，村党支部动员无职党员王智兵注册成立保康县万紫千红林果种植专业合作社，建设承包经营葡萄大棚30个，总投入79万元，常年带动村民务工600人次，带动村集体经济增收3.42万元。
坚持规划先行。2018年10月，由保康县城关镇人民政府牵头聘请湖北建筑规划设计研究所编制了刘家坪村乡村振兴规划设计，做到规划先行，高点定位。现已进入打造A级景区村庄向3A级景区迈进阶段。
坚持资金整合使用。刘家坪村美丽乡村项目总投资5284.23万元，其中争取美丽乡村资金300万元，整合其他财政资金3954.23万元(其中乡村振兴资金1320万元、精准扶贫产业发展资金550万元、发改、交通、水利等部门扶持资金1530万元)；村民筹资140万元；社会资本700万元；其他200万元。建设项目投资规模由申报时的2150万元增加到5294.23万元。
坚持突出人居环境整治。按照“规划引领、政府引导、农民参与、突出重点”的原则，开展了“绿满刘家坪”、环境连片综合整治、清洁家园行动，村庄环境得到美化，生活垃圾得到清理，人居环境焕然一新，村容村貌明显改善。近年来，刘家坪村先后投入1920余万元用于人居环境综合整治。50余户“小花园、小菜园、小果园”小三园建设初步建成，农户在房前屋后栽植果树800棵。农户水冲式厕所普及率≥90%，村内公厕全部是水冲式。配备清洁工1个，全天候长效保洁、户收村运集中收集等长效机制规范运行。
坚持产业支撑。小沟村按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的基本思路，加快转变农业发展方式，以小沟村樱桃特色旅游休闲观光为切入点，以农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体为支撑，推动小沟村“农业+旅游业”一体化融合发展，着眼挖掘万年山旅游休闲资源优势及城郊区位优势，弘扬道家文化，大力发展乡村旅游及康养旅游，规模栽植以樱桃为主的林果，建成樱桃桃李300亩，茶旅融合基地100亩，村庄美化、绿化、亮化、净化，道路黑化，生态停车场，文化广场，高标准冷库储存中心，房车基地，木屋旅馆，共享菜园，茶叶观光采摘等农旅融合项目。后期计划改造升级完成30家农家乐和客栈，茶吧，乡村KTV, 农家垂钓中心等项目，建设包括信任背摔、高空抓杠、断桥、天梯、齐心协力、盲人攀岩、七巧板、真人CS等户外拓展训练基地及休闲庄园。项目建成后，小沟村将成为保康县城区居民周末、节假日休闲娱乐的首选目的地和万年山休闲旅游的重要节点。
坚持夯实阵地建设。2020年6月，刘家坪村投资178.85万元新建框架结构综合服务中心3层851.7平方米。服务中心建成后，做到门常开、人常在、事常办，村民在村有茶喝、有书看、有娱乐，服务办事有阵地、有质量、有温度，实现“一门式”推进、事项“一次办结”。建立“村党支部+网格党小组+党员中心户+党员示范岗”的网络格局，发挥快捷高效便利职能，及时化解村民矛盾，做到“小事不出组、大事不出村”，搭起“连心桥”。发挥村红白理事会、村规民约委员会作用，改变陈规陋习，推进移风易俗，实现自治、法治、德治“三治融合”，焕发乡村文明新气象。
坚持回归乡土本色。文化是一个地方最能打动人心、嵌入记忆的符号。小沟村结合村容村貌和地形特点，将本村本土的花草、树木、竹林、石头等资源充分利用起来，因地制宜美化房前屋后，科学规划菜地果园、圈养区等，改造绿色围栏篱笆，建设美丽庭院，让一砖一瓦皆成景，一草一木皆有韵。内部装修上融合现代生活方式，做到简约而不简陋，乡土而不老土，纯朴而不落后，实现传统风貌与现代设施有机统一。让村民在日常生活中能找到传统的“根”，让他们留住“乡愁”。
坚持引入市场主体。强化市场主体、村集体、村民三者联动。城关镇党委政府靠前指挥，村两委主动谋划，在搭建市场主体与村民共建共享平台上发挥了积极作用。小沟村、刘家坪村、陈家河村分别引入襄阳安瑞文旅创业发展有限公司、湖北保神隆生态农业发展有限公司、湖北天沐仙池温泉旅游有限责任公司，成功签约农旅融合建设承包经营项目。
坚持发展村级集体经济。增强村集体经济组织服务功能，必须发展壮大村级集体经济，有效破解资金瓶颈，增强村级内生动力。小沟村、刘家坪村、陈家河村在美丽乡村建设中，时刻将发展壮大村级集体经济拿入手中，对乡村振兴中新建的农业产业发展项目及其他经营性资产一律实行发包经营，既对上述项目进行了有效管护，又增加了村集体经济收入。集体经济收入从美丽乡村建设前的5万元分别提高到15万元、22.4万元、25万元。
坚持群众广泛参与。通过公开信、横幅、公告、微信、LED屏等多种宣传媒介，全方位、多渠道的宣传美丽乡村建设的重大意义，倡导广大群众改变不良陋习，形成全民动员、全民重视、全民支持、全民参与的浓厚氛围。广泛开展“七改三清一提升”活动(七改为：路、房、水、电、圈、厕、灶，对水源、路边、家园垃圾三清，村容村貌环境得到提升)，发动农户柴火杂物码整齐，房前屋后扫干净，屋内屋外收通豁，日常保洁常态化，持续开展村级道路维护、环境保护、公共服务，形成村容干净、村貌整洁、整村和美的新气象。(完)返回搜狐，查看更多
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