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上海、广州多地做出调整:严禁酒店强制刷脸!

原标题:上海、广州多地做出调整:严禁酒店强制刷脸!

在酒店办理入住登记时,很多旅客都已习惯了“刷脸”办理入住,甚至可以将其视为数字社会带来的便捷体验。但是也有人担心,人脸信息过多被采集真的安全吗?酒店“强制刷脸”是否合理,真有必要吗?

有媒体报道,近期在上海市旅馆业治安管理信息系统中相继有通知和提示发布,严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验,严禁发生不“刷脸”不能入住问题。

据了解,今年3月15日颁布、即将于7月1日正式实施的《消费者权益保护法实施条例》第二十三条规定,经营者在提供商品或者服务时,不得过度收集消费者个人信息,不得采用一次概括授权、默认授权等方式,强制或者变相强制消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的个人信息。

国家网信办网络法治局负责人此前曾表示,“比如像人脸识别,那样就是过度收集了,不是必要个人信息了”。

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官网系统:严禁“强制刷脸”

在上海市旅馆业治安管理信息系统的系统公告栏可以看到,4月7日上海市公安局出入境管理局发布《关于发布旅客住宿有效身份证件和住宿登记问询流程的通知》。其中提到,上海市公安局治安总队、出入境管理局制作了《旅客住宿有效身份证件须知》《旅客住宿登记问询流程图》。

上海市旅馆业治安管理信息系统公告 网页截图

流程图显示,对于无有效身份证件的到店大陆内地居民,可采用两种方式进行身份核验,“刷脸”须征得同意。如旅客同意采集人脸信息,则进入“未带身份证登记”模块进行办理;如旅客不同意采集人脸信息,则请旅客到派出所开具相关证明

旅客住宿有效身份证件须知

而根据《旅客住宿有效身份证件须知》,上述“有效身份证件”对于中国大陆内地旅客来说包括身份证(包括临时身份证)、警官证、护照、驾驶证、社保卡、居住证、中华人民共和国旅行证(出生地为非香港、澳门、台湾)、中华人民共和国出入境通行证、以及军官证和士兵证等。

通知中还要求,应在酒店前台朝向旅客面放置《旅客住宿有效身份证件须知》,朝向前台从业人员面放置《旅客住宿登记问询流程图》。

此外,4月12日,系统内再次发布一则温馨提示,其中明确表示:严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验;严禁发生不“刷脸”不能入住问题;对为忘带身份证件旅客提供便民核验服务的,应当明确征得旅客本人同意。

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上海部分酒店:不再强制要求刷脸

广东亦有市民表示:近期住店不用“刷脸”

19日下午,上海各区十余家酒店前台均表示目前没有“强制刷脸”要求。有的酒店称自去年起就不再“强制刷脸”,更多酒店则表示近期信息系统升级,且根据属地派出所的要求,已不再有“强制刷脸”要求。新要求执行的时间方面,有的表示从3月开始,也有前台表示是自本月起或已有两三周。

在旅客携带居民身份证的情况下,各家酒店均表示可以直接办理入住。如未带身份证,电子身份证、身份证照片、驾驶证、社保卡等也均可以用于办理入住。“只要能够用于核对个人身份信息就可以。”一位酒店前台说。

还有上海某酒店前台接受媒体电话采访时表示:"不愿意刷脸的客人我们给他做登记,有效证件登记,不用刷脸。"

而对于新要求推行的范围,酒店多数表示是接属地派出所的通知,而即使是连锁酒店,也有前台表示并不确定上海地区是否所有同品牌酒店要求都一致。

从广州前往上海出差的刘女士也表示,近日在上海出差入住酒店时,并未“刷脸”。

除上海之外,国内多地此项政策已开始调整。有湖北宜昌的网友反馈称,目前入住酒店已不需刷脸。

至于广东,也有一些地方酒店入住不再需要“刷脸”。今年2月,家住广州海珠区的王女士全家入住从化区某酒店,该酒店此前入住成人均需要核验身份证及“刷脸”,而今年3月的入住就没有了“刷脸”环节。今年3月底,王女士也曾入住广东湛江某星级酒店,同样是办理入住时没有了“刷脸”环节。

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酒店不再“强制刷脸”应成行业统一动作

人脸识别技术最初的应用场景是机场、银行等重点场所的安防监控以及金融风险控制等领域,但随着各种社会机构、商业场所意识到人脸识别的便利性,大量的酒店、景区、宾馆、小区甚至学校等,也都纷纷启用了人脸识别。凡是办理酒店入住或者进出一些公共场所都要“强制刷脸”,逐渐成为一种被默认的通用规则。

实名登记是酒店业的标准操作程序,旨在保障酒店、客人以及社会公共利益的安全和秩序。这在《旅馆业治安管理办法》与《治安管理处罚法》等法律法规中都被落实为刚性的制度要求。

然而,迄今为止,没有任何一部法律法规、部门规章要求旅客入住酒店需要人脸识别。根据“法无授权不可为”的行政原则,酒店要求旅客“强制刷脸”没有依据,甚至涉嫌侵害公民个人隐私权利。

图源IC photo

对于酒店来说,身份证登记或指纹录入已经足够识别旅客身份,根据收集公民个人信息的“必要原则”和“最小够用”标准,人脸识别完全没有必要上场。人脸作为公众的敏感生物信息,本身也是人格权的一部分,这种权利受到法律保护,不该被酒店滥用。

关于在公共场所“强制刷脸”的是与非,这几年舆论场已多有讨论。2021年“3·15晚会”集中曝光了多家知名企业在营业场所采用人脸识别技术收集顾客信息;2021年4月法院也就郭兵诉杭州野生动物园强制要求收集人脸信息进行宣判,这便是轰动一时的“人脸识别第一案”。

无论是通过个案式普法,还是借助学界与媒体界讨论,社会对公共场所“强制刷脸”已经形成基本共识,那就是:我的脸我做主,公众没有配合这些场所“强制刷脸”的义务。酒店,当然不例外。

尽管我国目前没有对公共场所人脸识别进行明确立法,但早在2021年,最高法就明确,宾馆等经营场所滥用人脸识别属侵权;2023年8月国家网信办发布的《人脸识别技术应用安全管理规定(试行)(征求意见稿)》也申明:宾馆、银行等经营场所不得以办业务为由强制个人接受人脸识别验证身份。这实际上已经对酒店等公共场所的“强制刷脸”行为投出了否决票。

不再“强制刷脸”,上海酒店业做出了积极示范。事实上,取消“强制刷脸”不仅精简了旅客的入住程序,免除了旅客对人脸信息泄露与滥用的担忧,酒店因无需再投入大量资金购买和维护人脸识别设备,也可以降低经营成本,对商家来说未必是一件坏事。

尤其对一些国际商旅往来频繁的大城市而言,取消酒店入住“强制刷脸”等便利措施,也有利于改善营商环境,促进开放交流,提升来华游客好感度,加速经济复苏发展。

因此,对于上海酒店业的这一动作,其他地方也不妨尽快跟进,及时取消“强制刷脸”。这对商场、景区、小区等公共场所同样适用。

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