关于庐山景区开展打击“黑车”“黑导”专项整治行动的通告
为进一步规范庐山景区旅游市场秩序，全面整治旅游市场突 出问题，严厉查处和打击“黑车”“黑导”等违法违规经营行为，确保长效治理，为广大游客营造安全、有序、文明、和谐的旅游市场环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规和政策，结合工作实际，现就规范庐山景区旅游市场秩序有关事项通告如下：
一、本通告所称庐山景区指庐山牯岭镇、环山各景点及周边 区域。
二、开展经营活动或提供商品或服务的自然人、法人或其他 组织应当服从、配合相关执法部门及景区管理部门的管理，自觉遵守相关法律法规：
（一）拉客揽客逃避景区门票、观光车费用的，对收取带路费的无证导揽行为，由文化旅游综合执法局按照《中华人民共和国旅游法》第一百零二条规定，予以没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款；对提供车辆并收取运费的非法营运行为，由交通运输局按照《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条第二款规定，违法所得超过2万元的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上10万元以下的罚款。
（二）在公共场所揽客拉客，经劝阻无效，或强拉硬拽、反复纠缠游客、非法拦截游客车辆的，非法占用、倒卖车辆进山预约码及组织偷逃门票的，属于扰乱公共场所秩序的违法行为，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
（三）无证导揽人员私自承揽导游业务、未取得导游证从事导游活动的，由文化旅游综合执法局按照《中华人民共和国旅游法》第一百零二条规定，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。
（四）对未取得道路客运经营许可擅自从事道路客运经营的，使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营，超越许可事项从事道路客运经营的，由交通运输局按照《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条第二款规定，违法所得超过2万元的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上10万元以下的罚款。
（五）对导游人员擅自安排或诱骗旅游者违背其真实意愿，参加购物活动或者另行付费旅游项目；获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金等名义给予的不正当利益的；由文化旅游综合执法局按照《导游管理办法》第三十二条、《中华人民共和国旅游法》第九十八条规定，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证；对给予导游、无证导揽行为人或司机回扣、佣金的市场经营主体，由市场监督管理局按照《中华人民共和国反不正当竞争法》第十九条，处十万元以上三百万元以下的罚款，情节严重的，吊销营业执照。
（六）对未经许可经营旅行社业务的，由文化旅游综合执法局或者市场监督管理局按照《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款规定，责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
（七）对伪造、变造、倒卖门票、车票、文艺演出票或其他有价票证的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条第三项规定，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
（八）对公然侮辱他人等侵犯旅游者、消费者人格尊严行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
（九）对在标价之外加价出售商品、收取未标明的费用或不明码标价的，由市场监督管理局按照《中华人民共和国价格法》第四十二条规定，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。
（十）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的，由市场监督管理局按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条规定，责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
（十一）对出租车驾驶员拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；不按照规定使用计程计价设备、违规收费的，由交通运输局按照《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十八条规定，处两百元以上五百元以下罚款。
（十二）对妨害政府执法部门或景区管理部门工作人员依法开展工作的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项规定，处警告或者二百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
三、相关单位和人员均应严格遵守公共场所和景点管理秩序，凡有上述违法行为的单位、组织或个人，应自本通告发布之日起立即停止违法行为，并自行改正，逾期不停止或拒不整改的，相关部门将依法予以查处。
四、坚持惩治与教育相结合原则，对初次违法行为的，若经教育、劝阻后能立即改正的，将依法从轻或免予处罚。对屡教不改、继续进行违法行为的，依法从重处罚并列入失信人员名单。对情节严重，给庐山旅游形象造成严重损害的，依法从重处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对已核发车辆通行证的车辆从事偷逃门票、非法营运等扰乱旅游市场秩序的，一经查实，取消车辆通行证资格；对于无进山通行证的社会车辆，从事偷逃门票、非法营运等扰乱旅游市场秩序的，一经查实，纳入“黑名单”，禁止进入庐山景区。
庐山市（局）文化旅游综合执法局
庐山公安局
庐山市公安局 庐山市市场监督管理局
庐山市交通运输局
2025年1月26日返回搜狐，查看更多